16400, м. Борзна, Чернігівської обл., вул. Незалежності, буд. 4 тел.: 0 (4653) 21-202
Справа №730/256/16-ц
"15" лютого 2018 р. м.Борзна
Борзнянський районний суд Чернігівської області в складі -
головуючого судді Тіслюка І.І.
секретар Циліцька Л.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Борзни справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3 міської ради Чернігівської області, ОСОБА_3 районної ради (третя особа на стороні позивача), Приватного підприємства «Меридіан - М», ОСОБА_4 про захист права на земельну ділянку шляхом визнання недійсними рішень ОСОБА_3 міської ради, що стосуються прав ОСОБА_2, договору оренди земельної ділянки та свідоцтва про право власності на земельну ділянку, -
встановив:
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2, ОСОБА_3 міської ради Чернігівської області, ОСОБА_3 районної ради (третя особа на стороні позивача), Приватного підприємства «Меридіан - М», ОСОБА_4, в якому просить з метою захисту її законних прав та інтересів винести рішення про визнання недійсними рішень, що стосуються прав ОСОБА_2 на земельні ділянки за місцем його проживання ІНФОРМАЦІЯ_1, набутих ним на підставі документів, перелік яких визначений у повному обсязі в прохальній частині позову.
Свої вимоги позивач обґрунтовує такою сукупністю доводів.
На підставі рішення виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради від 28.02.2007 № 25-2 територіальній громаді сіл, міста Борзнянського району в особі ОСОБА_3 районної ради було видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 20.03.2007 року на нежитлову двоповерхову будівлю районної друкарні, яка знаходиться за адресою: Чернігівська обл., м. Борзна, вул. Ганни Барвінок (колишня вул. Пролетарська), буд. 13, загальною площею 613,5 кв. м., а саме: двоповерхова нежитлова будівля друкарня, А, 264,9 кв. м.; прибудова, А1, 190,4 кв. м.; прибудова, А2, 120,7 кв. м.; підвал, Пд, 37,5 кв. м. Право комунальної власності відповідно до вказаного свідоцтва було зареєстроване в реєстрі прав власності на нерухоме майно відповідно до витягу від 20.03.2007 року.
Згідно з договором купівлі-продажу частини нежитлової будівлі, посвідченого 12.04.2007 р. ОСОБА_5, приватним нотаріусом ОСОБА_3 районного нотаріального округу, та зареєстрованого в реєстрі за № 909, територіальна громада сіл, міста Борзнянського району в особі ОСОБА_3 районної ради продала, а ОСОБА_6 купив 7/25 частин вищевказаної будівлі по вул. Ганни Барвінок, буд.13 в м.Борзна, що складаються з кімнати 2-6 площею 96,2 кв. м. на першому поверсі будівлі, кімнати 3-12 площею 58,2 кв.м. та кімнати 3-13 площею 20,4 кв. м. на другому поверсі будівлі, загальною площею 174,8 кв. м.
Згідно з договором купівлі-продажу частини нежитлової будівлі, посвідченого 30.05.2007 р. ОСОБА_5, приватним нотаріусом ОСОБА_3 районного нотаріального округу, та зареєстрованого в реєстрі за № 1356, ОСОБА_6 продав, а ОСОБА_4 купила 3/25 частини зазначеної будівлі, що складаються з кімнати 3-12 площею 58,2 кв. м. та кімнати 3-13 площею 20,4 кв. м. на другому поверсі будівлі, загальною площею 78,6 кв. м.
Рішенням ОСОБА_3 міської ради від 21.11.2007 р. № 95 приміщенню 2-6 площею 96,2 кв. м. на першому поверсі будівлі, яка залишилася у власності ОСОБА_6 (4/25), присвоєно адресу - вул.Ганни Барвінок 13/2, і на підставі рішення виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради від 31.01.2008 р. № 3-7 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 06.02.2008 р. як на самостійний об'єкт нерухомого майна.
У подальшому вказане приміщення у ОСОБА_6 купив ОСОБА_7, з яким на той час вона перебувала у шлюбі, відповідно до договору купівлі-продажу від 17.12.2011 р., посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_3 нотаріального округу ОСОБА_8 та зареєстрованого в реєстрі за № 1892.
Після розірвання шлюбу між нею та ОСОБА_7 і поділу спільного сумісного майна подружжя відповідно до ухвали Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 20.12.2012 р. № 2514/5749/12 нежитлове приміщення А площею 96,2 кв. м. разом з прибудованими до них верандою а площею 28,9 кв. м., тамбуром а1 площею 52,8 кв. м. належить їй на праві особистої приватної власності, яке 30.01.2014 р. зареєстроване в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Згідно з договором купівлі-продажу комунального майна від 20.12.2007 р., посвідченого ОСОБА_5, приватним нотаріусом ОСОБА_3 районного нотаріального округу, та зареєстрованого в реєстрі за № 4628, територіальна громада сіл, міста Борзнянського району в особі ОСОБА_3 районної ради продала, а ОСОБА_4 купила 1/25 частку нежитлової будівлі по вул.Ганни Барвінок, буд. 13 в м. Борзна, що фактично складається з кімнат на другому поверсі 3-14 площею 8,9 кв. м., 3-15 площею 6,7 кв. м., загальною площею 15,6 кв. м.
Згідно з договором купівлі-продажу комунального майна 16.11.2007р., посвідченого ОСОБА_5, приватним нотаріусом ОСОБА_3 районного нотаріального округу, та зареєстрованого в реєстрі за № 3807, територіальна громада сіл, міста Борзнянського району в особі ОСОБА_3 районної ради продала, а ОСОБА_2 купив 11/25 часток нежитлової будівлі по вул. Ганни Барвінок, буд. 13 в м. Борзна, що фактично складаються з підвалу під літерами «Пд» площею 37,5 кв. м.; кімнат на першому поверсі 2-1 площею 37,3 кв. м., 2-2 площею 24,6 кв. м., 2-3 площею 28,4 кв. м., 2-4 площею 60,7 кв. м., 2-5 площею 16,4 кв. м.; кімнат на другому поверсі 3-1 площею 9,9 кв. м., 3-6 площею 10,7 кв. м., 3-7 площею 44,5 кв. м., 3-8 площею 4,8 кв. м. Загальна площа придбаних приміщень становить 274,8 кв. м.
Після укладення вищевказаних договорів купівлі-продажу у комунальній власності ОСОБА_3 районної ради залишилася частка 6/25 нежитлової будівлі по вул. Г.Барвінок, 13 в м.Борзна, яка фактично складається з приміщення на першому поверсі: коридору І площею 7,3 кв. м., коридору ІІ площею 8,3 кв. м., на другому поверсі будівлі: кімнати 2 площею 12,9 кв. м., кімнати 3 площею 12,9 кв. м., кімнати 16 площею 8,7 кв. м., кімнати 4 площею 20,6 кв. м., кімнати 5 площею 17,3 кв. м., кімнати 9 площею 11,3 кв. м., кімнати 10 площею 8,8 кв. м., кімнати 11 площею 17,8 кв. м., коридору І площею 8,2 кв. м., коридору ІІ площею 11,7 кв. м., коридору ІІІ площею 2,5 кв. м., загальною площею 148,3 кв. м.
Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради від 21.11.2007 № 95 були присвоєні індивідуальні номери на частки нежитлової будівлі по вул.Ганни Барвінок, буд. 13 в м. Борзна, які належать на праві приватної власності: ПП Ткачуку ОСОБА_9 - м. Борзна, вул. Г. Барвінок, 13/1; ПП Пугачу ОСОБА_10 - м.Борзна, вул. Г. Барвінок, 13/2; громадянці ОСОБА_4 - м. Борзна, вул.Г.Барвінок, 13/3; частці, яка є в комунальній власності ОСОБА_3 районної ради - м. Борзна, вул. Г. Барвінок, 13/4.
Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради від 28.11.2007 р. № 97 фактично внесено зміни в адресацію належного співвласникам нежитлової будівлі по вул.Г.Барвінок, буд. 13 в м. Борзна майна. Зокрема, приміщенням ОСОБА_4 присвоєна адреса м.Борзна, вул. Г. Барвінок, 13/6; приміщенням ОСОБА_2 з урахуванням висновку комунального підприємства «Ніжинське міжміське бюро технічної інвентаризації» Чернігівської обласної ради «Про можливість оформлення приватної власності в зв'язку з виділом на нежитлові приміщення»:
- м. Борзна, вул. Г. Барвінок, 13/1, до якого ввійшли: приміщення на 1-ому поверсі, яке складається з: кімнати 1 площею 37,3 кв. м., кімнати 2 площею 24,6 кв. м., кімнати 3 площею 28,4 кв. м., кімнати 4 площею 60,7 кв. м., кімнати 5 площею 16,4 кв. м., підвал площею 37,5 кв. м., загальною площею 204,9 кв. м.;
- м. Борзна, вул. Г. Барвінок, 13/3, до якого ввійшло приміщення на 2-ому поверсі, яке складається з кімнати 1 площею 9,9 кв. м.;
- м. Борзна, вул. Г. Барвінок, 13/5, до якого ввійшло приміщення на 2-ому поверсі, яке складається з: кімнати 6 площею 10,7 кв. м., кімнати 7 площею 44,5 кв. м., кімнати 8 площею 4,8 кв. м., загальною площею 60,0 кв. м.
Адреса частки 6/25, яка залишилася в комунальній власності ОСОБА_3 районної ради, залишилася незмінною - м. Борзна, вул.Г.Барвінок, 13/4.
Не змінилася й адреса приміщення, яке належало на той час ОСОБА_6, а тепер належить їй - м. Борзна, вул. Г. Барвінок, 13/2.
На підставі рішення виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради від 21.11.2007 № 96 ОСОБА_2 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 22.11.2007 ЯЯЯ № 742564 на нежитлове приміщення по вул. Ганни Барвінок, 13/1 в м. Борзна, як на самостійний об'єкт нерухомого майна.
На підставі рішення виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради від 21.11.2007 № 96-2 ОСОБА_2 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 22.11.2007 р. ЯЯЯ № 742565 на нежитлове приміщення по вул. Ганни Барвінок, 13/3 в м. Борзна, як на самостійний об'єкт нерухомого майна.
Вказане приміщення по вул. Ганни Барвінок, 13/3 в м. Борзна відповідно до договору купівлі-продажу від 26.05.2014 р., посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_3 районного нотаріального округу ОСОБА_8 за реєстровим № 575, ОСОБА_2 продав приватному підприємству «Меридіан-М», яке і є його власником на даний час.
На підставі рішення виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради від 21.11.2007 р. № 96-3 ОСОБА_2 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 22.11.2007 р ЯЯЯ № 742566 на нежитлове приміщення по вул. Ганни Барвінок, 13/5 в м. Борзна, як на самостійний об'єкт нерухомого майна.
Згідно з рішенням виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради від 04.11.2014 р. № 60 ОСОБА_2 провів реконструкцію нежитлового приміщення по вул. Ганни Барвінок, 13/5 в м. Борзна у житлове приміщення і отримав свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 16.07.2015 СТА 719555 на квартиру загальною площею 56,1 кв. м., житловою - 29,9 кв. м. за адресою АДРЕСА_1.
На підставі рішення виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради від 26.06.2009 р. № 95-2 ОСОБА_4 видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 02.07.2009 САС № 076058 на нежитлове приміщення по вул. Ганни Барвінок, 13/6 в м. Борзна, як на самостійний об'єкт нерухомого майна.
На належну ОСОБА_3 районній раді частку 6/25 нежитлової будівлі по вул.Ганни Барвінок, 13 в м. Борзна, якій присвоєна окрема адреса м.Борзна, вул. Г. Барвінок, 13/4, свідоцтво про право власності як на самостійний об'єкт нерухомого майна не видавалося і відповідні відомості до Реєстру прав власності на нерухоме майно чи до державного реєстру речових прав на нерухоме майно не вносилися.
Таким чином, на даний час власниками двоповерхової будівлі по вул. Ганни Барвінок, 13 в м. Борзна є:
ОСОБА_2, як власник нежитлового приміщення за адресою м. Борзна, вул. Ганни Барвінок, 13/1;
ОСОБА_1, як власник нежитлового приміщення за адресою м. Борзна, вул. Ганни Барвінок, 13/2;
Приватне підприємство «Меридіан-М», як власник нежитлового приміщення за адресою м. Борзна, вул. Ганни Барвінок, 13/3;
ОСОБА_3 районна рада, як власник 6/25 часток будівлі м. Борзна, вул. Ганни Барвінок, 13 (13/4);
ОСОБА_2, як власник квартири за адресою АДРЕСА_2;
ОСОБА_4, як власник нежитлового приміщення за адресою м. Борзна, вул. Ганни Барвінок, 13/6.
У серпні та листопада 2015 року ОСОБА_2 звернувся до Борзнянського районного суду з позовами до ОСОБА_1, у яких просив суд зобов'язати її усунути перешкоди у користуванні ним земельною ділянкою, розташованою за адресою: м. Борзна, вул. Ганни Барвінок, 13/5, що знаходиться у його приватній власності, шляхом знесення самочинно збудованого майна (справа № 730/804/15-ц, рішенням Борзнянського районного суду по якій від 24.11.2015 р. у позові відмовлено; визнати недійсним договір оренди землі, укладений 01.01.2014 року між ОСОБА_3 міською радою та нею (позивачкою); визнати незаконним та скасувати рішення 25 сесії 6 скликання ОСОБА_3 міської ради в частині надання їй в оренду земельної ділянки площею 166,6 кв. м. за адресою: місто Борзна, вул. Ганни Барвінок, 13 та укладення договору оренди такої земельної ділянки (справа № 730/1173/15-ц), рішенням Борзнянського районного суду по якій від 02.02.2016 р. позов задоволено повністю.
У ході розгляду зазначених цивільних справ ОСОБА_1 стали відомими вищевикладені обставини, а також інші обставини, про які вона раніше не знала, а саме: на підставі рішення 12 сесії 5 скликання ОСОБА_3 міської ради від 14.11.2007 р. між ОСОБА_3 міською радою та приватним підприємцем ОСОБА_2 був укладений договір оренди землі від 01.11.2007 р., згідно з яким ОСОБА_2 одержав в оренду строком на п'ять років земельну ділянку площею 512 кв. м. несільськогосподарського призначення, як вказано в договорі: «для виробничих потреб», яка знаходиться за адресою: м.Борзна, вул. Ганни Барвінок, 13.
В п.3 цього договору зазначено, що на вказаній земельній ділянці знаходяться виробничі приміщення, під'їзна дорога, електрозабезпечення, газопостачання, водопостачання.
Додатковою угодою до п.2 зазначеного договору оренди землі від 01.11.2007 було внесено зміни в частині площі орендованої земельної ділянки: зменшено її з 512,0 кв. м. до 293,0 кв. м.
01.01.2013 р. між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 міською радою був укладений новий договір оренди вищевказаної земельної ділянки, державна реєстрація прав по якому не здійснювалася. Вказаний договір був укладений на підстав рішення 17 сесії 6 скликання ОСОБА_3 міської ради від 03.09.2012 р.
Рішенням 24 сесії 6 скликання ОСОБА_3 міської ради від 06.08.2013 р. було продовжено вищевказаний договір оренди земельної ділянки від 01.11.2007 р. до 5 років із 01.11.2013 р. до 01.11.2018 р. ФОП ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 293,0 кв. м. для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель і споруд підприємств переробної та іншої промисловості.
На підставі цього рішення між ОСОБА_3 міською радою та ОСОБА_2 було оформлено договір оренди землі від 07.11.2013 р., згідно з яким ОСОБА_2 одержав в оренду строком до п'яти років земельну ділянку за адресою: м. Борзна, вул. Ганни Барвінок, 13 площею 0,0294 га з кадастровим номером 7420810100:01:001:0134 та цільовим призначенням «03.14» для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови.
Рішенням позачергової 34 сесії 6 скликання ОСОБА_3 міської ради від 26.02.2015 р. затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки загальною площею 0,0294 га, яка знаходиться за адресою: м. Борзна, вул. Ганни Барвінок, 13, на земельну ділянку з кадастровим номером 7420810100:01:001:0149 площею 0,0216 га та земельну ділянку площею 0,0078 га з кадастровим номером 7420810100:01:001:0148; припинено дію договору оренди земельної ділянки від 07.11.2013 р. площею 0,0294 га за адресою вул. Ганни Барвінок, 13 з кадастровим номером 7420810100:01:001:0134; передано в оренду земельну ділянку з кадастровим номером 7420810100:01:001:0149 площею 0,0216 га та земельну ділянку з кадастровим номером 7420810100:01:001:0148 площею 0,0078 га, які знаходяться за адресою: м. Борзна, вул. Ганни Барвінок, 13.
На підставі цього рішення між ОСОБА_3 міською радою та ФОП ОСОБА_2 була підписана угода від 01.03.2015 р. про розірвання договору оренди землі від 07.11.2013 р.; укладений договір оренди землі від 01.03.2015 р. про передачу в оренду ОСОБА_2 строком до п'яти років земельної ділянки по вул. Ганни Барвінок, 13 в м. Борзна з кадастровим номером 7420810100:01:001:0148 площею 0,0078 га за цільовим призначенням 03.14 для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови; укладений договір оренди землі від 01.03.2015 р. про передачу в оренду ОСОБА_2 строком до п'яти років земельної ділянки по вул. Ганни Барвінок, 13 в м. Борзна з кадастровим номером 7420810100:01:001:0149 площею 0,0216 га за цільовим призначенням 03.14 для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови.
Рішенням 36 сесії 6 скликання ОСОБА_3 міської ради від 09.07.2015 р. затверджено технічну документацію із землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення з «для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови» на «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд» та передано безоплатно у власність громадянину ОСОБА_2 земельну ділянку загальною площею 0,0216 га, яка знаходиться за адресою: м.Борзна, вул.Ганни Барвінок, 13, з кадастровим номером 7420810100:01:001:0149; присвоєно вищевказаній земельній ділянці адресу: м.Борзна, вул.Ганни Барвінок, 13/5; припинено дію договору оренди земельної ділянки від 01.03.2015 р. площею 0,0216 га за адресою: м. Борзна, вул. Ганни Барвінок, 13, з кадастровим номером 7420810100:01:001:0149.
На підставі цього рішення ОСОБА_2 було видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 23.07.2015 р. СТА 719567 на земельну ділянку з кадастровим номером 7420810100:01:001:0149 площею 0,0216 га з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).
З огляду на зазначене вона (позивач) вбачає підстави для визнання судом недійсними таких рішень та документів:
рішення 34 сесії 6 скликання ОСОБА_3 міської ради від 26.02.2015 р. в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки загальною площею 0,0294 га, яка знаходиться за адресою: м. Борзна, вул. Ганни Барвінок, 13 на земельну ділянку з кадастровим номером 7420810100:01:001:0149 площею 0,0216 га та земельну ділянку площею 0,0078 га з кадастровим номером 7420810100:01:001:0148; передачі в оренду земельної ділянки з кадастровим номером 7420810100:01:001:0149 площею 0,0216 га та земельної ділянки з кадастровим номером 7420810100:01:001:0148 площею 0,0078 га, які знаходяться за адресою: м. Борзна, вул. Ганни Барвінок, 13;
рішення 36 сесії 6 скликання ОСОБА_3 міської ради від 09.07.2015 р. в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення з «для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови» на «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд» та передачі безоплатно у власність громадянину ОСОБА_2 земельної ділянки загальною площею 0,0216 га, яка знаходиться за адресою: м. Борзна, вул. Ганни Барвінок, 13, з кадастровим номером 7420810100:01:001:0149; присвоєння вищевказаній земельній ділянці адреси: м. Борзна, вул. Ганни Барвінок, 13/5;
договору оренди землі від 01.03.2015 р. про передачу в оренду ОСОБА_2 строком до п'яти років земельної ділянки по вул. Ганни Барвінок, 13 в м. Борзна з кадастровим номером 7420810100:01:001:0148 площею 0,0078 га за цільовим призначенням 03.14 для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови;
свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 23.07.2015 СТА 719567 на земельну ділянку з кадастровим номером 7420810100:01:001:0149 площею 0,0216 га з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), виданого ОСОБА_2
Водночас, інші протиправні рішення ОСОБА_3 міської ради та договори оренди землі, які згадуються у даній позовній заяві, вона вважає, визнавати недійсними немає підстав, оскільки вони фактично вже виконані і на даний час дію припинили.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.
Відповідач ОСОБА_2 позов не визнав.
Представник відповідача ОСОБА_3 міської ради Чернігівської області позов не визнав.
Представник третьої особи ОСОБА_3 районної ради Чернігівської області погодився з позовом.
Представники третьої особи ПП «Меридіан - М» та ОСОБА_4 в судове засідання не з'явились. Проте, сторони не заперечували проти продовження розгляду справи без участі останніх.
Заслухавши пояснення представника позивача, який підтримав позовні вимоги, визначені у позовній заяві, з'ясувавши думки відповідачів, які позов не визнали, дослідивши долучені до справи письмові докази на обґрунтування правових позицій сторін у справі, суд встановив такі факти та норми матеріального права, якими вони підлягають врегулюванню.
ОСОБА_1 як власниця приміщення, що знаходиться за адресою: вул. Г.Барвінок, 13/5, м.Борзна, Чернігівська область, звернулась до суду з метою захисту порушених її законних прав шляхом визнання недійсними рішень ОСОБА_3 міської ради, договору оренди земельної ділянки та свідоцтва про право власності на земельну ділянку, що розташована за адресою: вул. Г.Барвінок, 13, м.Борзна, Чернігівська область.
На час звернення до суду з даним позовом власниками двоповерхової будівлі за вказаною адресою є:
ОСОБА_1, як власник нежитлового приміщення за адресою м. Борзна, вул. Ганни Барвінок, 13/2;
ОСОБА_2, як власник нежитлового приміщення за адресою м. Борзна, вул. Ганни Барвінок, 13/1;
Приватне підприємство «Меридіан-М», як власник нежитлового приміщення за адресою м. Борзна, вул. Ганни Барвінок, 13/3;
ОСОБА_3 районна рада, як власник 6/25 часток будівлі за адресою м. Борзна, вул. Ганни Барвінок, 13 (13/4);
ОСОБА_2, як власник квартири за адресою АДРЕСА_2;
ОСОБА_4, як власник нежитлового приміщення за адресою м. Борзна, вул. Ганни Барвінок, 13/6.
У 2015 році ОСОБА_1, будучи відповідачем у справі за позовом ОСОБА_2, який звернувся до Борзнянського районного суду з позовами до неї з вимогою про винесення судом рішення про зобов'язання її усунути перешкоди у користуванні ним земельною ділянкою, розташованою за адресою: м.Борзна, вул. Ганни Барвінок, 13/5, що знаходиться у його приватній власності, шляхом знесення самочинно збудованого майна, їй стали відомими факти, зазначені у мотивувальній частині позову, а також інші обставини, а саме, що на підставі рішення 12 сесії 5 скликання ОСОБА_3 міської ради від 14.11.2007 р. між ОСОБА_3 міською радою та приватним підприємцем ОСОБА_2 був укладений договір оренди землі від 01.11.2007 р., згідно з яким ОСОБА_2 одержав в оренду строком на 5 років земельну ділянку площею 512 кв. м. несільськогосподарського призначення, як вказано в договорі: «для виробничих потреб», яка знаходиться за адресою: м.Борзна, вул. Ганни Барвінок, 13.
В п.3 цього договору зазначено, що на вказаній земельній ділянці знаходяться виробничі приміщення, під'їзна дорога, електрозабезпечення, газопостачання, водопостачання.
Додатковою угодою до п.2 зазначеного договору оренди землі від 01.11.2007 було внесено зміни в частині площі орендованої земельної ділянки: зменшено її з 512,0 кв. м. до 293,0 кв. м.
01.01.2013 р. між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 міською радою був укладений новий договір оренди вищевказаної земельної ділянки, державна реєстрація прав по якому не здійснювалася. Вказаний договір був укладений на підстав рішення 17 сесії 6 скликання ОСОБА_3 міської ради від 03.09.2012 р.
Рішенням 24 сесії 6 скликання ОСОБА_3 міської ради від 06.08.2013 р. було продовжено вищевказаний договір оренди земельної ділянки від 01.11.2007 р. до 5 років із 01.11.2013 р. до 01.11.2018 р. ФОП ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 293,0 кв. м. для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель і споруд підприємств переробної та іншої промисловості.
На підставі цього рішення між ОСОБА_3 міською радою та ОСОБА_2 було оформлено договір оренди землі від 07.11.2013 р., згідно з яким ОСОБА_2 одержав в оренду строком до п'яти років земельну ділянку за адресою: м. Борзна, вул. Ганни Барвінок, 13 площею 0,0294 га з кадастровим номером 7420810100:01:001:0134 та цільовим призначенням «03.14» для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови.
Рішенням позачергової 34 сесії 6 скликання ОСОБА_3 міської ради від 26.02.2015 р. затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки загальною площею 0,0294 га, яка знаходиться за адресою: м. Борзна, вул. Ганни Барвінок, 13, на земельну ділянку з кадастровим номером 7420810100:01:001:0149 площею 0,0216 га та земельну ділянку площею 0,0078 га з кадастровим номером 7420810100:01:001:0148; припинено дію договору оренди земельної ділянки від 07.11.2013 р. площею 0,0294 га за адресою вул. Ганни Барвінок, 13 з кадастровим номером 7420810100:01:001:0134; передано в оренду земельну ділянку з кадастровим номером 7420810100:01:001:0149 площею 0,0216 га та земельну ділянку з кадастровим номером 7420810100:01:001:0148 площею 0,0078 га, які знаходяться за адресою: м. Борзна, вул. Ганни Барвінок, 13.
На підставі цього рішення між ОСОБА_3 міською радою та ФОП ОСОБА_2 була підписана угода від 01.03.2015 р. про розірвання договору оренди землі від 07.11.2013 р.; укладений договір оренди землі від 01.03.2015 р. про передачу в оренду ОСОБА_2 строком до п'яти років земельної ділянки по вул. Ганни Барвінок, 13 в м. Борзна з кадастровим номером 7420810100:01:001:0148 площею 0,0078 га за цільовим призначенням 03.14 "для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови"; укладений договір оренди землі від 01.03.2015 р. про передачу в оренду ОСОБА_2 строком до п'яти років земельної ділянки по вул. Ганни Барвінок, 13 в м. Борзна з кадастровим номером 7420810100:01:001:0149 площею 0,0216 га за цільовим призначенням 03.14 "для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови".
Рішенням 36 сесії 6 скликання ОСОБА_3 міської ради від 09.07.2015 р. затверджено технічну документацію із землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення з «для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови» на «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд» та передано безоплатно у власність громадянину ОСОБА_2 земельну ділянку загальною площею 0,0216 га, яка знаходиться за адресою: м.Борзна, вул.Ганни Барвінок, 13, з кадастровим номером 7420810100:01:001:0149; присвоєно вищевказаній земельній ділянці адресу: м.Борзна, вул.Ганни Барвінок, 13/5; припинено дію договору оренди земельної ділянки від 01.03.2015 р. площею 0,0216 га за адресою: м. Борзна, вул. Ганни Барвінок, 13, з кадастровим номером 7420810100:01:001:0149.
На підставі цього рішення ОСОБА_2 було видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 23.07.2015 р. СТА 719567 на земельну ділянку з кадастровим номером 7420810100:01:001:0149 площею 0,0216 га з цільовим призначенням "для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд" (присадибна ділянка).
Позивач просить суд захистити її права на земельну ділянку за місцем знаходження належного їй приміщення шляхом визнання недійсними зазначених рішень ОСОБА_3 міскради та інших зазначених нею документів.
Відповідачі позов не визнали і просили суд винести рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позову.
В пояснення своїх правових позицій ОСОБА_2 зазначив, що спір між ним та ОСОБА_1 з інших підстав відносно використання прилеглої до будинку по вул.Г.Барвінок, 13 у м.Борзна розглядався неодноразово в іншими судами і приймалися рішення на його користь. Вказані рішення ним передавались суду для ознайомлення.
Представник відповідача ОСОБА_3 міської ради Чернігівської області пояснив, що не погоджується зі всіма доводами позивача щодо незаконності виданих міськрадою рішень та дозвільних документів, підписаних керівництвом міськради.
Вирішуючи спірні питання, визначені позивачем, суд виходить з того, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Відповідно до ст.152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання права; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.
Відповідно до ч.ч.1, 3, ст.215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент його вчинення стороною (сторонами) вимог, встановлених частинами першою - третьою, п'ятою та шостою ст. 203 ЦК України.
Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).
Частиною 1 ст. 203 ЦК України встановлено, що зміст правочину не може суперечити ЦК України, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.
Згідно з положеннями ст.216 ч.1, ст.236 ч.1 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю. Нікчемний правочин або правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про землеустрій» межування земель - це комплекс робіт із встановлення чи відновлення в натурі (на місцевості) меж адміністративно-територіальних одиниць, меж земельних ділянок власників, землекористувачів, у тому числі орендарів, із закріпленням їх межовими знаками встановленого зразка.
Згідно з ст.198 ЗК України кадастрові зйомки - це комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок.
Кадастрова зйомка включає: а) геодезичне встановлення меж земельної ділянки; б) погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами; в) відновлення меж земельної ділянки на місцевості; г) встановлення меж частин земельної ділянки, які містять обтяження та обмеження щодо використання землі; ґ) виготовлення кадастрового плану.
На час одержання ОСОБА_3 районною радою свідоцтва про право власності на нерухоме майно та на час укладення між ОСОБА_3 районною радою та ОСОБА_6, ОСОБА_2, ОСОБА_4, між ОСОБА_6 та ОСОБА_4 у 2007 році договорів купівлі-продажу часток нежитлової будівлі по вул. Ганни Барвінок, 13 в м.Борзна діяла редакція статті 377 ЦК України, якою було передбачено, що до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором.
Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначений, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка є необхідною для їх обслуговування.
Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.
Наведена редакція ст. 377 ЦК України діяла з 01.01.2004 до 10.12.2009 р.
Частиною 4 ст.120 ЗК України у редакції, що діяла з 01.01.2002 р. до 20.06.2007 р., було передбачено, що при переході права власності на будівлю та споруду до кількох осіб право на земельну ділянку визначається пропорційно часткам осіб у вартості будівлі та споруди, якщо інше не передбачено у договорі відчуження будівлі і споруди.
Редакцією цієї статті, яка діяла з 20.06.2007 до 10.12.2009, було передбачено, що до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором.
Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначено, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.
Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то в разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.
При переході права власності на будівлю та споруду до кількох осіб право на земельну ділянку визначається пропорційно часткам осіб у вартості будівлі та споруди, якщо інше не передбачено у договорі відчуження будівлі і споруди.
На момент укладення договору купівлі-продажу частини нежитлової будівлі по вул.Ганни Барвінок, 13 в м.Борзна між ОСОБА_6 та ОСОБА_7 від 17.12.2011 р. та між ОСОБА_2 і приватним підприємством «Меридіан-М» договору купівлі-продажу нежитлового приміщення від 26.05.2014 р. вже діяли інші редакції ст. 377 ЦК України та ст. 120 ЗК України, які є чинні і до цього часу і якими передбачено, що до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача). (ч. 1 ст. 377 ЦК України).
У разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.
Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.
У разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності житлового будинку, будівлі або споруди. (ст. 120 ЗК України).
У п.п. «ґ» п.18 постанови «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» від 16.04.2004 № 7 (ОСОБА_11 змінами і доповненнями, внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України від 19.03.2010 №2) Пленум Верховного Суду України роз'яснив, що до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду після 31 грудня 2003 р., згідно зі статтею 377 ЦК України, а з часу внесення змін до статті 120 ЗК Законом України від 27 квітня 2007 р. N 997-V - і згідно зі статтею 120 ЗК, переходило право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором; а якщо договором це не було визначено, до набувача переходило право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка необхідна для її обслуговування.
В разі переходу права власності на будівлі та споруди до кількох осіб право на земельну ділянку визначалось пропорційно часткам осіб у вартості будівлі та споруди, якщо інше не передбачено в договорі відчуження останніх, а при переході права власності на будівлі та споруди до фізичних або юридичних осіб, які не могли мати у власності земельні ділянки, до них переходило право користування земельною ділянкою.
З 01.01.2010 р. до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача) відповідно до статті 377 ЦК і статті 120 ЗК в редакції Закону України від 5 листопада 2009 р. N 1702-VI.
У матеріалах інвентарної справи на нежитлову будівлю по вул. Ганни Барвінок, 13 в м. Борзна міститься єдиний документ, який містить відомості про земельну ділянку, на якій вказана будівля розміщена, це - генеральний план (схема) земельної ділянки від 16.07.1951 р., який погашений 15.09.1963 р. За даними вказаного генерального плану за будівлею була закріплена земельна ділянка площею 1053,8 кв. м.
У подальшому будь-які відомості про розмір та конфігурацію земельної ділянки, закріпленої за цією будівлею, відсутні. Відсутні відомості про земельну ділянку і в свідоцтві про право власності на нерухоме майно від 20.03.2007 р., виданому ОСОБА_3 районній раді, та в усіх наступних договорах купівлі-продажу часток цієї будівлі.
Таким чином, з урахуванням наведених правових норм та правового аналізу їх дії у часі та взаємозв'язку їх редакції до кожного із співвласників нежитлової будівлі по вул.Ганни Барвінок, 13 в м.Борзна перейшло право власності на земельну ділянку, яка зайнята будівлею, та частину земельної ділянки, яка необхідна для обслуговування цієї будівлі, у частках, пропорційних розміру часток кожного із співвласників у праві власності на будівлю.
При цьому, земельна ділянка, необхідна для обслуговування будівлі, не визначалася і в натурі не встановлювалася.
Договір оренди землі від 01.11.2007 р. між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 міською радою був укладений всупереч вимогам ч.ч. 1, 3 ст.124 ЗК України в редакції, що була чинною на той час, якими було передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення в порядку, встановленому статтями 118, 123 цього Кодексу.
Так, всупереч наведених норм, зазначений договір був укладений 01.11.2007 р., а рішення про надання земельної ділянки площею 512 кв. м. терміном на п'ять років в оренду ОСОБА_2 було прийняте 12 сесією 5 скликання ОСОБА_3 міської ради лише 14.11.2007 р.
При цьому, проект відведення вказаної земельної ділянки не розроблявся і у встановленому порядку не затверджувався.
Крім того, у самому рішення, датованому 01.11.2007 р., зазначено, що договір оренди необхідно заключити з 01.11.2007 р., тобто «заднім числом».
За таких обставин вказане рішення 12 сесії 5 скликання ОСОБА_3 міської ради від 14.11.2007 в частині надання ОСОБА_2 в оренду строком на п'ять років земельної ділянки площею 512 кв. м., яка знаходиться за адресою: м. Борзна, вул. Ганни Барвінок, 13, та заключення договору оренди земельної ділянки з 01.11.2007 р. є незаконним.
Технічна документація із землеустрою по оформленню права оренди земельної ділянки ФОП ОСОБА_2 для громадських потреб по вул. Ганни Барвінок, 13/1 в м.Борзна була виготовлена приватним підприємством «Землемір» лише у 2008 році.
При цьому, дозвіл на виготовлення цієї технічної документації був наданий не рішенням ОСОБА_3 міської ради, а листом виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради від 23.11.2007 р. № 243 за підписом міського голови ОСОБА_12, де міський голова одноособово, без посилання на рішення сесії міської ради, зазначив, що міська рада дає дозвіл приватному підприємцю ОСОБА_2 на виготовлення технічної документації для надання в оренду земельної ділянки, на якій розташоване викуплене приміщення друкарні, що знаходиться за адресою: м. Борзна, вул. Г. Барвінок, 13.
Вбачається, що вказана технічна документація також не була затверджена рішення ОСОБА_3 міської ради, оскільки вона містить лише висновок від 15.01.2008 р., виготовлений на бланку ОСОБА_3 міської ради та підписаний міським головою, без посилання на відповідне рішення ради.
Відповідно до п.34 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин вирішуються виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради.
За даними зазначеної технічної документації земельна ділянка має адресу м. Борзна, вул. Г. Барвінок, 13/1, площею 0,0923 га, з яких 0,0075 га під будівлею, а 0,0218 га - під господарським двором. Кадастровий номер земельної ділянки на плані 7420810100:01:002:0052.
Технічна документація також містить акт встановлення та погодження зовнішніх меж земельної ділянки, що надається в оренду в м. Борзна по вул. Г. Барвінок, 13 від 12.01.2008 р., в якому зазначено, що на земельній ділянці розміщена будівля, зовнішні межі чітко визначені в натурі, при встановленні та перенесенні зовнішніх меж та промірів претензій не виявлено. Разом з цим, суміжним землекористувачем у цьому акті зазначений лише приватний підприємець ОСОБА_13, який ніколи не був і не є співвласником будівлі по вул.Г. Барвінок, 13 в м. Борзна. Співвласники вказаної будівлі, як суміжні землекористувачі, у вказаному акті не зазначені, вони не були поставлені до відома про складання технічної документації та про передачу земельної ділянки в оренду ОСОБА_2, згода у них не запитувалася, межі ділянки з ними не погоджувалися.
При складанні технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки загальною площею 0,0294 га за адресою вул. Ганни Барвінок, 13 з кадастровим номером 7420810100:01:001:0134 (зміна кадастрового номеру і підстави для цього документально не прослідковуються), яка знаходиться за адресою: м.Борзна, вул. Ганни Барвінок, 13, на земельну ділянку з кадастровим номером 7420810100:01:001:0149 площею 0,0216 га та земельну ділянку площею 0,0078 га з кадастровим номером 7420810100:01:001:0148, а також при складанні технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення з «для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови» на «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд» та передачі безоплатно у власність громадянину ОСОБА_2 земельної ділянки загальною площею 0,0216 га, яка знаходиться за адресою: м. Борзна, вул.Ганни Барвінок, 13, з кадастровим номером 7420810100:01:001:0149 не було здійснено погодження меж земельних ділянок.
В актах приймання-передачі межових знаків від 09.02.2015 р., 31.03.2015 р. підписаних директором ПП «Землемір» ОСОБА_14 та ОСОБА_2, зазначено, що в зв'язку з тим, що межі земельної ділянки співпадають на місцевості з існуючими штучними межовими спорудами (паркани, огорожі, будівлі) та де ділянка використовується єдиним масивом, ОСОБА_2 не бажає встановлювати межові знаки встановленого зразка по межах вищевказаної земельної ділянки.
В акті встановлення та погодження зовнішніх меж земельної ділянки зі зміною цільового призначення від 31.03.2015 р. зазначено, що зовнішні межі чітко визначені в натурі. По всьому периметру земельна ділянка межує з землями міської ради та ОСОБА_13 Заперечень щодо зміни цільового призначення немає. При встановленні та перенесенні зовнішніх меж та промірів претензій не виявлено.
Однак, зазначене не відповідає дійсності.
Межі земельної ділянки площею 0,0216 га, яка виділялася ОСОБА_2 спочатку для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, а потім - передана у власність зі зміною цільового призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, не співпадають на місцевості з існуючими штучними межовими спорудами. На вказаній земельній ділянці на той час частково вже знаходився тамбур «а1», як складова частина належного їй (ОСОБА_1М.) нежитлового приміщення «А», що має адресу вул.Ганни Барвінок, 13/2 в м. Борзна та є частиною нежитлової будівлі по вул.Ганни Барвінок, 13. Однак, належна їй споруда у технічній документації та проекті землеустрою при здійсненні кадастрової зйомки взагалі позначена не була. Земельна ділянка впритул прилягає до цоколя зазначеної будівлі і фактично включила в себе земельну ділянку, необхідну для її обслуговування, яка перебуває у спільній власності співвласників будівлі пропорційно до часток у їх праві власності на неї відповідно до закону. Ця земельна ділянка межує з земельною ділянкою, на якій розташована сама будівля і яка теж перебуває у спільній власності співвласників будівлі.
Над цією земельною ділянкою на другому поверсі розташовані приміщення ОСОБА_3 районної ради, зовнішні стіни яких необхідно обслуговувати. До земельної ділянки частково прилягають приміщення на першому поверсі, які належать їй та ОСОБА_3 районній раді і теж потребують обслуговування.
Обслуговування також потребує дах будівлі, система відведення стічних вод, що неможливо зробити без використання земельної ділянки навколо неї.
Зміна цільового призначення земельної ділянки площею 0,0216 га за кадастровим номером 7420810100:01:001:0149 за ознакою «для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови» на ознаку «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд» та її передача безоплатно у власність громадянину ОСОБА_2 з присвоєння адреси: м. Борзна, вул. Ганни Барвінок, 13/5 суперечить приписам ст. 40 ЗК України, оскільки фактично вказана земельна ділянка була надана під квартиру, яка розташована на другому поверсі будівлі (АДРЕСА_3) і взагалі не знаходиться на земельній ділянці, а розташована над перекриттям першого поверху нежитлових приміщень (вул. Г. Барвінок, 13/1).
Порушення, аналогічні вищенаведеним, які були допущені при передачі ОСОБА_2 в оренду земельної ділянки площею 0,0075 га за кадастровим номером 7420810100:01:001:0149 з цільовим призначенням «03.14» "для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови", призвели до того, що вказана земельна ділянка, яка фактично розташована під частиною належних ОСОБА_2 розташованих на першому поверсі нежитлових приміщень з адресою (вул. Г. Барвінок, 13/1), має таку ж саму адресу, що й нежитлова будівля гаража-боксу № 3 під літерою «А», яка належить ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 26.03.2014 № 109, посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_3 районного нотаріального округу ОСОБА_5 - м. Борзна, вул. Г. Барвінок, 13.
Крім того, вказана земельна ділянка вже перебуває у спільній власності співвласників будівлі, і ОСОБА_3 міська рада не має права передавати її в оренду будь-кому, оскільки не є її власником.
Ухвалою Борзнянського районного суду від 27.03.2017 р. у справі призначена додаткова судова будівельно-технічна експертиза, на виконання якої до суду надійшов висновок експерта С-201 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи від 13.06.2017 р., згідно з яким:
1. Загальна площа земельної ділянки, враховуючи площу будівлі за адресою вул. Ганни Барвінок, 13 в м. Борзна - 367 кв. м. (під будівлею 78 кв. м. + 167 кв. м. + 122 кв. м.), а також площу, яка необхідна для обслуговування будівлі - 115 кв. м. (51 кв. м. + 22 кв. м. + 42 кв. м.) повинна становити - 482 кв. м.
2. Земельна ділянка з кадастровим номером 7420810100:01:001:0148 площею 0,078 га за цільовим призначенням 03.14. "для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови", яка перебуває в користуванні ОСОБА_2 на підставі договору оренди землі від 01 березня 2015 року, не накладається на земельну ділянку, яка необхідна для обслуговування цієї будівлі, загальна площа якої згідно вимог Земельного кодексу та будівельних норм та правил з врахуванням площі земельної ділянки для її обслуговування - 51 кв. м., повинна становити - 159 кв. м.
3. Земельна ділянка з кадастровим номером 7420810100:01:001:0149 площею 0,0216 га з цільовим призначенням "для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд" (присадибна ділянка), яка перебуває у власності ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 23 липня 2015 року СТА 719567, індексний номер 41109728, накладається на земельну ділянку, яка зайнята нежитловою будівлею по вул. Ганни Барвінок, 13 в м. Борзна, та на земельну ділянку, яка необхідна для обслуговування цієї будівлі площею 95 кв. м. (51,0 кв. м. + 22,0 кв. м. + 2,0 кв. м. + 20,0 кв. м.) Додаток № 2. На земельній ділянці площею 216 кв. м. почато будівництво житлової одноповерхової будівлі.
Таким чином, вказаним висновком додаткової судової будівельно-технічної експертизи підтверджуються доводи позивачки про те, що земельна ділянка площею 0,0216 га, яка виділялася ОСОБА_2 спочатку для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, а потім - передана у власність зі зміною цільового призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, впритул прилягає до цоколя будівлі № 13 по вул. Ганни Барвінок в м. Борзна, і фактично включила в себе земельну ділянку, необхідну для обслуговування цієї будівлі, яка перебуває у спільній власності співвласників будівлі пропорційно до часток у їх праві власності на неї відповідно до закону. Ця земельна ділянка межує з земельною ділянкою, на якій розташована сама будівля і яка теж перебуває у спільній власності співвласників будівлі.
Експерт в описовій частині наведеного висновку зазначає, що при виконанні робіт по виготовленню технічної документації із землеустрою для надання в оренду земельної ділянки площею 294 кв. м., на якій розташоване викуплене приміщення друкарні, що знаходиться за адресою: м. Борзна, вул. Ганни Барвінок, 13, ПП «Землемір» не було враховано, що згідно ДБН 360-92** при розробці варіантів користування земельною ділянкою співвласниками, межі користування не повинні проходити ближче 1 метра від глухих стін основних або службових будинків і не ближче ніж на 2 метри від стін, які мають віконні прорізи, а також не було враховано те, що дана будівля двоповерхова, і для проведення будівельно-ремонтних робіт на стінах, вікнах, даху будинку з внутрішнього двору необхідно для встановлення підйомного обладнання «Підйомник», чи будівельної автотехніки, додаток 3.1 ДБН 360-92** 2* ширина проїзду пожежної машини від стіни будівлі не менше 3,5 метра, мінімальна відстань від стіни будинку повинна бути не менше 3 метрів.
Також не було погоджено межі зі всіма співвласниками будівлі (акт погодження зовнішніх меж земельної ділянки січень 2008 року).
При складанні ОСОБА_15 встановлення та погодження зовнішніх меж земельної ділянки зі зміною цільового призначення, площею 216 кв. м. і перенесення їх в натуру м. Борзна, вул. Ганни Барвінок, 13 від 31.03.2015 року землевпорядниками ПП «Землемір» знову не були виконані вимоги Земельного кодексу України та будівельних норм та правил і не було погоджено межі зі всіма землекористувачами та власниками частин будівлі.
Враховуючи всі ці вимоги, експертом у Додатку № 1 вказано розміри, межі та координати земельної ділянки, які необхідні для обслуговування нежитлової будівлі по вул. Ганни Барвінок, 13 та окремо кожної із цих трьох споруд:
-ОСОБА_2, як власник нежитлового приміщення за адресою: м. Борзна, вул. Ганни Барвінок, 13/1 - (78 кв. м. - площа будівлі + 51 кв. м. - площа для обслуговування), загальна площа - 129 кв. м. (вказано синім кольором);
-Приватне підприємство «Меридіан-М», як власник нежитлового приміщення за адресою: м. Борзна, вул. Ганни Барвінок, 13/3, ОСОБА_3 районна рада, як власник нежитлового приміщення за адресою: м. Борзна, вул. Ганни Барвінок, 13/4, ОСОБА_2, як власник нежитлового приміщення за адресою: м. Борзна, вул. Ганни Барвінок, 13/5 - (167 кв. м. - площа будівлі + 22,0 кв. м. - площа для обслуговування) загальна площа - 189 кв. м.;
-ОСОБА_1, як власник нежитлового приміщення за адресою: м. Борзна, вул. Ганни Барвінок, 13/2, ОСОБА_4, як власник нежитлового приміщення за адресою: м. Борзна, вул. Ганни Барвінок, 13/6 - (122 кв. м. - площа будівлі + 42 кв. м. - площа для обслуговування) загальна площа - 164 кв. м.
Таким чином, висновком експерта С-201 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи від 13.06.2017 р. підтверджуються обставини щодо порушення прав власників будівлі № 13 по вул. Ганни Барвінок в м.Борзна Чернігівської області, в тому числі й ОСОБА_1, на земельну ділянку за вказаною адресою під час прийняття рішення позачергової 34 сесії 6 скликання ОСОБА_3 міської ради від 26.02.2015 року в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки загальною площею 0,0294 га, яка знаходиться за адресою: м. Борзна, вул. Ганни Барвінок, 13 на земельну ділянку з кадастровим номером 7420810100:01:001:0149 площею 0,0216 га та земельну ділянку площею 0,0078 га з кадастровим номером 7420810100:01:001:0148; передачі в оренду земельної ділянки з кадастровим номером 7420810100:01:001:0149 площею 0,0216 га та земельної ділянки з кадастровим номером 7420810100:01:001:0148 площею 0,0078 га, які знаходяться за адресою: м. Борзна, вул. Ганни Барвінок, 13, прийняття рішення тридцять шостої сесії шостого скликання ОСОБА_3 міської ради від 09.07.2015 року в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення з «для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови» на «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд» та передачі безоплатно у власність громадянину ОСОБА_2 земельної ділянки загальною площею 0,0216 га, яка знаходиться за адресою: м. Борзна, вул. Ганни Барвінок, 13, з кадастровим номером 7420810100:01:001:0149; присвоєння вищевказаній земельній ділянці адреси: м. Борзна, вул.. Ганни Барвінок, 13/5, а також - при укладенні договору оренди землі від 01.03.2015 року про передачу в оренду ОСОБА_2 строком до п'яти років земельної ділянки по вул. Ганни Барвінок, 13 в м. Борзна з кадастровим номером 7420810100:01:001:0148 площею 0,0078 га за цільовим призначенням 03.14 "для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови" та при видачі ОСОБА_2 свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 23.07.2015 року СТА 719567 індексний номер 41109728 на земельну ділянку з кадастровим номером 7420810100:01:001:0149 площею 0,0216 га з цільовим призначенням "для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд" (присадибна ділянка), що є підставою для задоволення позовних вимог в повному обсязі.
Представником позивача в судовому засіданні була передана касова квитанція №46 від 02.02.2018 року на суму 1056,00 грн., яка була сплачена ОСОБА_1 на користь Чернігівської регіональної торгово-промислової палати за участь експерта в судовому засіданні, з наданням пояснення про те, що відшкодування вказаних витрати слід покласти на сторону відповідача.
Відповідно до ст.139 ЦПК України щодо витрат, пов'язаних із залученням (викликом) свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, проведенням експертиз, суми, що підлягають виплаті залученому судом експерту, спеціалісту, перекладачу або особі, яка надала доказ на вимогу суду, сплачуються особою, на яку суд поклав такий обов'язок.
Згідно з ст. 141 ЦПК України щодо розподілу судових витрат між сторонами, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Інші судові витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача.
У відповідності до положень даної статті підлягають стягненню з ОСОБА_2 та ОСОБА_3 міської ради Чернігівської області в рівних частках на користь ОСОБА_1 судові витрати, що пов'язані із залученням до участі у судовому процесі експерта ОСОБА_15, в розмірі 1056,00 грн.
Керуючись ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.120, 152, 198 ЗК України, ст.ст.16, 215, 216, 236, 377 ЦК України, ст.ст.4-7, 12, 81-83, 133, 139, 258, 265, 268, 274 ЦПК України, суд, -
вирішив:
Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3 міської ради Чернігівської області, ОСОБА_3 районної ради (третя особа на стороні позивача), Приватного підприємства «Меридіан - М», ОСОБА_4 про захист права на земельну ділянку шляхом визнання недійсними рішень, що стосуються прав ОСОБА_2, ОСОБА_3 міської ради, договору оренди земельної ділянки та свідоцтва про право власності на земельну ділянку - задовольнити в повному обсязі заявлених вимог.
Визнати недійсним рішення позачергової тридцять четвертої сесії шостого скликання ОСОБА_3 міської ради від 26 лютого 2015 року в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки загальною площею 0,0294 га, яка знаходиться за адресою: м. Борзна, вул.Ганни Барвінок, 13, на земельну ділянку з кадастровим номером 7420810100:01:001:0149 площею 0,0216 га та земельну ділянку площею 0,0078 га з кадастровим номером 7420810100:01:001:0148; передачі в оренду земельної ділянки з кадастровим номером 7420810100:01:001:0149 площею 0,0216 га та земельної ділянки з кадастровим номером 7420810100:01:001:0148 площею 0,0078 га, які знаходяться за адресою: м. Борзна, вул. Ганни Барвінок, 13.
Визнати недійсним рішення тридцять шостої сесії шостого скликання ОСОБА_3 міської ради від 09 липня 2015 року в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення з «для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови» на «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд» та передачі безоплатно у власність ОСОБА_2 земельної ділянки загальною площею 0,0216 га, яка знаходиться за адресою: м. Борзна, вул. Ганни Барвінок, 13, з кадастровим номером 7420810100:01:001:0149; присвоєння вищевказаній земельній ділянці адреси: м. Борзна, вул. Ганни Барвінок, 13/5.
Визнати недійсним договір оренди землі від 01 березня 2015 року про передачу в оренду ОСОБА_2 строком до п'яти років земельної ділянки по вул. Ганни Барвінок, 13 в м.Борзна з кадастровим номером 7420810100:01:001:0148 площею 0,0078 га за цільовим призначенням «03.14» «для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови».
Визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 23.07.2015 року СТА 719567 індексний номер 41109728 на земельну ділянку з кадастровим номером 7420810100:01:001:0149 площею 0,0216 га з цільовим призначенням «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд» (присадибна ділянка), видане ОСОБА_2.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судові витрати, що пов'язані із залученням до участі у судовому процесі експерта ОСОБА_15 в розмірі 1056,00 грн.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернігівської області протягом 30 днів з дня його проголошення.
Суддя
Борзнянського районного суду ОСОБА_11