Справа № 685/1788/17
Провадження № 3/685/7/18
22 лютого 2018 року
Теофіпольський районний суд Хмельницької області
в складі головуючого судді Бурлак Г.І.
за участі секретаря Казмірчук І.Ю.,
прокурора Роговського І.Ф.,
особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1,
розглянувши в смт Теофіполь матеріали, які надійшли від Управління захисту економіки в Хмельницькій області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, яка народилася 30 листопада 1968 року в с.Кунча, Теофіпольського району, Хмельницької області, проживає там же ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючої головним спеціалістом відділу у Теофіпольському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області,
за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
ОСОБА_1, яка є головним спеціалістом відділу у Теофіпольському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області та відповідно до пп «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом, на якого поширюється дія цього закону, в порушення вимог п.5-1 розділу XIII «Прикінцеві положення” Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних на те причин подала 04 травня 2017 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (надалі Декларація) за 2016 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
В судовому засіданні прокурор підтримав факти, викладені в протоколі та матеріалах справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, та просив притягнути останню до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала та пояснила, що в березні 2016 року вона заповнила декларацію на сайті і була впевнена, що подала її, однак після травневих свят їй зателефонували з роботи та сказали, що її декларації не видно, тому вона знову зайшла на сайт декларацій і знову її подала. Про те, що вона її не подала вчасно, не знала, оскільки була впевнена, що здійснила всі дії, необхідні для подання декларації.
Адміністративним правопорушенням, передбаченим ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, є несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
У відповідності до ч. 2 ст. 19 Конституції України, посадові особи органів державної влади та місцевого самоврядування зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Відповідно до Закону №1975-V111 «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», розділ 13 «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» доповнено пунктом 5-1, згідно з яким продовжено до 01.05.2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.
Таким чином, ОСОБА_1 зобов'язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 р. до 01.05.2017 року. Однак, як видно з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування головний спеціаліст відділу у Теофіпольському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області ОСОБА_1 подала декларацію за 2016 рік лише 04.05.2017 р. о 15 год. 20 хв., тобто несвоєчасно.
Таким чином, ОСОБА_1, будучи головним спеціалістом відділу у Теофіпольському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, відповідно до підпункту «в» пункту 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст.. 172-6 КУпАП, будучи суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог п. 5-1 розділу 13 «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, а саме: 04.05.2017 року о 15 год. 20 хв. за адресою місця роботи, а саме: смт Теофіполь, вул. Небесної Сотні, буд.27, Хмельницької області подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення пов'язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Оцінюючи докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що вина ОСОБА_1 у несвоєчасному поданні декларації про доходи за 2016 рік повністю доведена, а її дії правильно кваліфіковані по ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
Призначаючи адміністративне стягнення, суд враховує обставини справи та особу правопорушника.
Згідно довідки-характеристики з місця роботи, стаж державної служби ОСОБА_1 22 роки 8 місяців 14 днів, до дисциплінарної відповідальності не притягувалася. Суд також приймає до уваги, що ОСОБА_1 вперше подавала декларацію в електронному вигляді, а також те, що строк несвоєчасного подання становить лише 4 дні.
Обставини справи та особа правопорушника дає підстави звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, застосувавши до неї ст 22 КУпАП та обмежитись усним зауваженням.
Керуючись ч.1 ст. 172-6, 22 КУпАП, райсуд
ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст 172-6 КУпАП звільнити, обмежившись усним зауваженням їй.
Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст. 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, до Апеляційного суду Хмельницької області протягом 10 днів з дня її проголошення через Теофіпольський районний суд Хмельницької області.
Суддя