про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження в адміністративній справі
23 лютого 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/566/18
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "КВАНТ ПЛЮС" (місцезнаходження: вул. Конституції, буд. 13, м. Полтава, Полтавська область, 36020, ідентифікаційний код 31618527) до Державної фіскальної служби України (місцезнаходження: Львівська площа, буд. 8 м. Київ, 04053, ідентифікаційний код 39292197) про визнання протиправними рішень та зобов'язання вчинити певні дії, -
Товариство з обмеженою відповідальністю "КВАНТ ПЛЮС" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України про:
- визнання протиправним рішення Комісії ДФС України з питань розгляду скарг №16092/31618527 від 13 лютого 2018 року;
- визнання скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "КВАНТ ПЛЮС", поданої на рішення Комісії Державної фіскальної служби України №563793/31618527 від 18 січня 2017 року такою, що повністю задоволена на користь платника податку у порядку статті 56 Податкового кодексу України;
- зобов'язання Державної фіскальної служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних днем, коли її було надіслано, податкову накладну № 46 від 21 листопада 2017 року, виписану Товариством з обмеженою відповідальністю "КВАНТ ПЛЮС" на адресу ПАТ "УКРТРАНСГАЗ" філія "Управління магістральних газопроводів "ХАРКІВТРАНСГАЗ", складену та подану на реєстрацію 14 грудня 2017 року.
Підставою позову зазначає порушення спірними рішеннями своїх прав у сфері публічно-правових відносин, зокрема щодо ведення підприємницької діяльності.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.
Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справу належить розглядати у порядку загального позовного провадження.
Згідно із частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Із матеріалів позовної заяви слідує, що податкова накладна № 46 від 21 листопада 2017 року, у реєстрації якої відмовлено, виписана Товариством з обмеженою відповідальністю "КВАНТ ПЛЮС" на адресу філії "Управління магістральних газопроводів "ХАРКІВТРАНСГАЗ" ПАТ "УКРТРАНСГАЗ" і є підставою для формування останнім податкового кредиту з податку на додану вартість.
Суд вважає, що судове рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Філії "Управління магістральних газопроводів "ХАРКІВТРАНСГАЗ" Публічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ" .
Відтак, суд вважає за необхідне залучити Філію "Управління магістральних газопроводів "ХАРКІВТРАНСГАЗ" Публічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ" /місцезнаходження: вулиця Культури, буд. 20 А, місто Харків, 61001/ до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 49, 171, 248, 256, 294, 295, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №816/566/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "КВАНТ ПЛЮС" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними рішень та зобов'язання вчинити певні дії.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Філію "Управління магістральних газопроводів "ХАРКІВТРАНСГАЗ" Публічного акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ" /місцезнаходження: вулиця Культури, буд. 20 А, місто Харків, 61001, ідентифікаційний код 25698645/.
Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 11:00 год. 14 березня 2018 року у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.
Роз'яснити позивачу його обов'язок не пізніше двох днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.
Запропонувати третій особі у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви з додатками надати до суду пояснення щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують факт надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову у силу частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України у мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.
Копію ухвали надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.
Направити відповідачу копію позовної заяви з додатками.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена у частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
Апеляційна скарга на ухвалу суду у цій частині подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.
В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя Н.І. Слободянюк