Справа № 815/6319/17
23 лютого 2018 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Соколенко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі до відкритого акціонерного товариства "Авіакомпанія "Одеські авіалінії" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі до відкритого акціонерного товариства "Авіакомпанія "Одеські авіалінії" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах з відкритого акціонерного товариства "Авіакомпанія "Одеські авіалінії" (код ЄДРПОУ 01131508) у розмірі 31001,60 грн. на користь управління, р/р 25604304195965, в філії ООУ АТ "Ощадбанк", МФО 328845.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відкрите акціонерне товариства "Авіакомпанія "Одеські авіалінії" перебуває на обліку в управлінні як платник страхових внесків та за період з 01.11.2017 року по 30.11.2017 року має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за Списком №1 та за Списком №2, призначених на пільгових умовах у сумі 31001,61 грн. Оскільки заборгованість у добровільному порядку відповідачем не погашена, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.
Ухвалою суду від 11.12.2017 року відкрито провадження у адміністративній справі за позовною заявою Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі до відкритого акціонерного товариства "Авіакомпанія "Одеські авіалінії" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Ухвалою суду від 26.12.2017 року у зв'язку із набуттям чинності Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 року №2147-VIII, судом вирішено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників процесу відповідно до ч.1 ст.257 КАС України та призначено перше судове засідання на 22.01.2018 року.
Вказаною ухвалою судом встановлено сторонам строки для подання заяв по суті справи.
Копію ухвали суду від 26.12.2017 року отримано позивачем 09.01.2018 року та відповідачем 10.01.2018 року, що підтверджується доказами, які наявні в матеріалах справи.
Таким чином, сторони були належним чином сповіщені про розгляд справи та про строки для подання до суду відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечення.
Станом на 22.01.2018 року у відповідача не сплинув п'ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву.
У судове засідання, призначене на 22.01.2018 року сторони не з'явились, про дату, час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно. При цьому позивач надав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача.
Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи, не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Таким чином, зважаючи на клопотання позивача про розгляд справи за відсутності представника позивача, з урахуванням належного сповіщення відповідача про розгляд справи, враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, а також відсутність перешкод для розгляду справи за відсутності учасників процесу, судом ухвалено рішення про розгляд даної адміністративної справи в порядку письмового провадження, відповідно до ч.9 ст.205 КАС України (з урахуванням часу для надання права учасникам справи подати заяви по суті справи).
Відповідно до ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Станом на 23.02.2018 року (59 день із дня відкриття провадження у справі) з боку позивача засобами електронної пошти надійшло клопотання про приєднання до матеріалів справи додаткових доказів, а саме: довідок про виплачені пенсії по особам, які працювали на підприємстві відповідача.
Водночас, досліджуючи матеріали даної адміністративної справи, судом встановлено, що позивач просить суд стягнути з відкритого акціонерного товариства "Авіакомпанія "Одеські авіалінії" за період з 01.11.2017 року по 30.11.2017 року заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій за Списком №1 та за Списком №2, призначених на пільгових умовах у загальному розмірі 31001,61 грн.
На обґрунтування цієї суми, що підлягає стягненню позивач надає розрахунок заборгованості по ВАТ "Авіакомпанія "Одеські авіалінії", в якому:
- за списком №1 по пенсіонеру ОСОБА_1 просить стягнути 2462,52 грн., однак згідно наданих довідки про виплачену пенсію, розрахунку фактичних витрат та повідомлення по пільговим пенсіям місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по вказаному пенсіонеру складає 2049,83 грн.,
- за списком №2 по пенсіонерам:
1) ОСОБА_2 просить стягнути 6070,01 грн., однак згідно наданих довідки про виплачену пенсію, розрахунку фактичних витрат та повідомлення по пільговим пенсіям місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по вказаному пенсіонеру складає 5278,27 грн.;
2) ОСОБА_3 просить стягнути 10512,86 грн., однак згідно наданих довідки про виплачену пенсію, розрахунку фактичних витрат та повідомлення по пільговим пенсіям місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по вказаному пенсіонеру складає 9141,62 грн.;
3) ОСОБА_4 просить стягнути 10552,22 грн., однак згідно наданих довідки про виплачену пенсію, розрахунку фактичних витрат та повідомлення по пільговим пенсіям місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по вказаному пенсіонеру складає 7696,10 грн.
Частка відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах вказаним пенсіонерам складає 100%.
Водночас, картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 та списком №1 по вказаним пенсіонерам за листопад 2017 року до суду не надано.
Таким чином з викладеного вбачається, що позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по вказаним пенсіонерам за листопад 2017 року у більшому розмірі, ніж місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по цим пенсіонерам.
Водночас, в позовній заяві та у додатках до неї позивач не обґрунтовує суму по вказаним пенсіонерам, яка заявляється ним до стягнення.
Разом з цим, по пенсіонеру ОСОБА_5, якому призначено пільгову пенсію за списком №1 позивач просить стягнути заборгованість у розмірах 397,68 грн., та частка відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах вказаному пенсіонеру складає 13,69 %.
Однак, згідно наданого розрахунку фактичних витрат та повідомлення по пільговим пенсіям місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по вказаному пенсіонеру складає 1069,55 грн.
Таким чином з викладеного вбачається, що позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по вказаним пенсіонерам за листопад 2017 року у меншому розмірі, ніж місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по вказаному пенсіонеру, не надаючи пояснень щодо цього.
Водночас, згідно наданих до суду доказів та інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що 20.07.2006 року за судовим рішенням Господарського суду Одеської області порушено провадження у справі про банкрутство юридичної особи відповідача (справа №2/188-06-6436 від 30.06.2006 року).
Таким чином, позивачу необхідно надати до суду відомості стосовного того чи тривала станом на дату звернення до суду з даним адміністративним позовом процедура банкрутства відкритого акціонерного товариства "Авіакомпанія "Одеські авіалінії" та заявлялись позивачем кредиторські вимоги по цій справі та чи включений позивач до відповідного реєстру кредиторів.
Згідно ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч. 5 ст. 12 КАС України, умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Згідно ч.1 ст.257 КАС України у за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до положень п. 20 ч.1 ст. 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Відповідно до частини 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Згідно з положеннями ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) зясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи;6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до п.7 ч.2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, зясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.
Таким чином, оскільки для вирішення даної адміністративної справи існує необхідність в отриманні з боку позивача додаткових доказів та письмових пояснень в обґрунтування заявлених позовних вимог та визначення обставин справи, які підлягають встановленню та остаточно визначити предмет спору, суд дійшов висновку про доцільність розгляду справи за позовом Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі до відкритого акціонерного товариства "Авіакомпанія "Одеські авіалінії" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в порядку загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання.
Разом з цим, суд зазначає, що всі подані сторонами до 23.02.2018 року письмові докази будуть враховані судом при постановленні рішення по справі.
Керуючись ст.ст. 12, 173, 179-181, 248, 257, 258, 260 КАС України, суддя, -
Розгляд справи за позовом Малиновського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі до відкритого акціонерного товариства "Авіакомпанія "Одеські авіалінії" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах проводити в порядку загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 16.03.2018 року о 10:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №10 (1-й поверх).
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Зобов'язати Малиновське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 15.03.2018 р.:
- картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 та списком №1 по пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які працювали на ВАТ "Авіакомпанія "Одеські авіалінії" за листопад 2017 року;
- обґрунтування розбіжностей між сумою заборгованості, яку позивач просить суд стягнути з відповідача та сумою місячного розміру фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, ОСОБА_5 у вигляді письмових пояснень із відповідними доказами на їх підтвердження;
- відомості стосовного того чи тривала станом на дату звернення до суду з даним адміністративним позовом процедура банкрутства відкритого акціонерного товариства "Авіакомпанія "Одеські авіалінії" та стосовно того чи заявлялись позивачем кредиторські вимоги по цій справі та чи включений позивач до відповідного реєстру кредиторів із відповідними доказами на їх підтвердження.
Відповідно до ч.9 ст.79 КАС України копії відповідних доказів (відомостей, пояснень) позивач повинен заздалегідь направити відповідачу, надавши до суду докази направлення (надання).
Зазначити учасникам справи, що копії заяв по суті справи одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
Роз'яснити, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.М.Соколенко