Справа № 815/697/18
23 лютого 2018 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бутенко А.В., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (65031, АДРЕСА_1) до Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області (67792, Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н, с. Приморське, вул. Дзержинського, 129) про визнання протиправним та скасування окремих положень рішення № 431-VII від 20.07.2017 року, визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (65031, АДРЕСА_1) до Приморської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області (67792, Одеська обл., Білгород-Дністровський р-н, с. Приморське, вул. Дзержинського, 129) про визнання протиправним та скасування окремих положень рішення № 431-VII від 20.07.2017 року, визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 23.02.2018 року відкрито провадження у справі.
Разом із позовною заявою представником позивача надано клопотання про забезпечення адміністративного позову шляхом заборони відповідачу приймати рішення про надання третім особам , крім ОСОБА_1, дозволів на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у с. Курортне Білгород-Дністровського району Одеської області щодо якої ОСОБА_1 були подані клопотання від 23.06.2017 року та 11.01.2018 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (місце розташування якої зазначено у графічних матеріалах, доданих до клопотання ОСОБА_1 від 11.01.2018 року), а також про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність третім особам.
Дослідивши клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову, суд дійшов висновку, що воно не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст.150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Згідно з ч. 2 ст. 150 КАС України, забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь- якій стадії розгляду справи, якщо:
1) невжиття таких заходів може суттєво утруднити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або
2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
У кожному випадку, виходячи з конкретних доказів, суд має встановити, чи є хоча б одна з названих обставин, і оцінити, чи не може застосуванням заходів забезпечення позову бути завдано ще більшої шкоди, ніж та, якій можна запобігти.
Статтею 154 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що залежно від обставин справи суд може забезпечити позов повністю або частково. Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення позову суд зазначає вид забезпечення позову та підстави його обрання. Суд може також зазначити порядок виконання ухвали про забезпечення позову.
Згідно з ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено зокрема забороною відповідачу вчиняти певні дії.
Позивач просить забезпечити позов шляхом заборони відповідачу приймати рішення про надання третім особам, крім ОСОБА_1, дозволів на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а також про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність третім особам.
Вивчивши клопотання про забезпечення позову, ознайомившись з вимогами поданого адміністративного позову, суд вважає, що клопотання не підлягає задоволенню, оскільки предметом позову є визнання протиправним та скасування окремих положень рішення № 431-VII від 20.07.2017 року, визнання протиправною бездіяльність Відповідача щодо залишення без розгляду в місячний строк клопотань Позивача про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та зобов'язання відповідача надати дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а в клопотанні про забезпечення позову, Позивач просить заборонити відповідачу приймати рішення про надання третім особам дозволів на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки щодо якої ОСОБА_1 були подані клопотання від 23.06.2017 року та 11.01.2018 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (місце розташування якої зазначено у графічних матеріалах, доданих до клопотання ОСОБА_1 від 11.01.2018 року), а також про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність третім особам. Тобто, обраний позивачем спосіб забезпечення позову, не стосується предмету спору за даним позовом, а задоволення такого клопотання призведе до порушення прав, свобод або інтересів інших осіб.
З огляду на зазначене, суд вважає, що клопотання про забезпечення позову, не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись статтями 151, 152, 154, 241, 243, 248, 293-295 КАС України, суддя, -
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Бутенко А.В.