08500, м. Фастів, вул. Івана Ступака, 25, тел. (04565) 6-17-89, факс (04565) 6-16-76, email: inbox@fs.ko.court.gov.ua
2-а/381/20/18
381/584/18
23 лютого 2018 року м. Фастів, Київської області
Фастівський міськрайонний суд Київської області у складі:
головуючого - судді Ковалевської Л.М.,
за участі секретаря Омельчук С.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Фастові Київської області адміністративний позов Управління Державної міграційної служби України в особі Фастівського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Київській області до громадянки Узбекистану ОСОБА_2 про затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України та примусове видворення з України,
Управління Державної міграційної служби України в особі Фастівського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Київській області звернулось до суду з позовом до громадянки Узбекистану ОСОБА_2 про затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України та примусове видворення з України, зазначивши, що Фастівським РВ УДМС України в Київській області 02.11.2017 року прийнято рішення № 14 відносно громадянки Узбекистану ОСОБА_2, про примусове повернення з України та зобов'язано її покинути територію України у термін до 17.11.2017 року. Відповідно до листа Державної Прикордонної Служби України № 0.64-45186/0/15-17 від 28.12.2017 року відомостей про перетинання державного кордону у напрямку «виїзд» відносно ОСОБА_2 не виявлено, тому вищезазначена громадянка знаходиться на території України без будь яких законних підстав, які б надавали право останній знаходитись на території України на законних підставах.
В судовому засіданні представник позивача підтримала вимоги УДМС України в Київської області, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Відповідач в судовому засіданні позов визнала, пояснивши, що не виконала рішення та не покинула територію України в зв»язку з хворобою та тяжким матеріальним становищем.
Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.
Частиною 1 ст. 289 КАС визначено, що за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, до місцевого загального суду за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, може бути подана позовна заява про затримання з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України.
Згідно ч. 2 ст. 289 КАС України, заходи, визначені цією статтею, також застосовуються до іноземців та осіб без громадянства, які до прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вчинили порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, до завершення процедури розгляду цієї заяви.
Частино 11 ст.289 КАС України, передбачено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців.
В судовому засіданні встановлено, що 23 лютого 2018 року під час проведення цільових профілактичних заходів з нагляду та контролю за виконанням законодавства в міграційній сфері в місті Фастові Київської області по вул. Васильківська, 8/2 співробітниками Фастівського відділення поліції Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області була виявлена громадянка Узбекистану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка перебуває на території України без наявних законних підстав, які б надавали право законного перебування її на території України на визначений термін.
В результаті проведення перевірки наявних у Відповідача документів встановлено, що громадянка Узбекистану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, має паспорт громадянки Узбекистану серії НОМЕР_1 виданого 23.05.2015 року.
Судом встановлено, що Фастівським РВ УДМС України в Київській області 02.11.2017 року прийнято рішення № 14 відносно громадянки Узбекистану ОСОБА_2, про примусове повернення з України та зобов'язано її покинути територію України у термін до 17.11.2017 року.
Відповідно до листа Державної Прикордонної Служби України № 0.64-45186/0/15-17 від 28.12.2017 року відомостей про перетинання державного кордону у напрямку «виїзд» відносно ОСОБА_2 не виявлено, тому вищезазначена громадянка знаходиться на території України без будь яких законних підстав, які б надавали право останній знаходитись на території України на законних підставах.
23.02.2018 року Фастівський РВ УДМС України в Київській області звернувся до суду з позовом про примусове видворення громадянки Узбекистану ОСОБА_2 за межі території України.
Передбачених законом підстав для передачі відповідача на поруки, або внесення ним застави, як засобу забезпечення виконання рішення про примусове видворення, в судовому засіданні не встановлено.
Таким чином, існують ризики, що відповідач може ухилятися від примусового видворення за межі України, отже, його затримання з метою повернення до країни громадянської належності, не буде суперечити п.п."f" п.1 ст.5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Відповідно до п. 3 ч. 2ст. 371 КАС України суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.
Зважаючи на вимоги, заявлені позивачем в прохальній частині адміністративного кодексу та керуючись п. 3 ч. 2ст. 371 КАС Українис уд вбачає підстави звернути рішення до негайного виконання.
Керуючись ст.ст. 72-77, 241-246, 289 КАС України, суд -
Позов задовольнити.
Затримати з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України та примусово видворити з України громадянку Узбекистану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Рішення суду звернути до негайного виконання.
Рішення суду може бути оскаржено через Фастівський міськрайонний суд Київської області протягом десяти днів з моменту його проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду.
На час апеляційного оскарження іноземці або особи без громадянства, у яких відсутні документи, що дають право на виїзд з України, продовжують утримуватися у спеціально обладнаних для цих цілей приміщеннях органів (підрозділів) охорони державного кордону чи Служби безпеки України або в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.
Суддя Л.М.Ковалевська