ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
25 січня 2018 року м. Київ № 826/1347/18
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Григорович П.О., ознайомившись з позовною заявою
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру у місті Києві Державного кадастрового реєстратора Головного управління Дерземагенства у м. Києві Берус Тетяни Миколаївни
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру у м. Києві, Державного кадастрового реєстратора Головного управління Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру у м. Києві Берус Тетяни Миколаївни, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Державного кадастрового реєстратора Головного управління Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру у м. Києві Берус Тетяни Миколаївни від 23.07.2013 про внесення відомостей (здійснення реєстрації) до Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1, площею 0,086 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1
Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно з частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з Законом України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07.12.2017 № 2246-VIII розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2018 становить 1762,00 грн., отже враховуючи, що позивачем заявлена одна немайнова вимога, за подання до суду даного позову йому необхідно було сплатити 704,80 грн. судового збору.
Крім того, відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Позивачем в позовній заяві визначено двох відповідачів, проте в порушення вказаних положень Кодексу позовні вимоги заявлено лише до Державного кадастрового реєстратора Головного управління Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру у м. Києві Берус Тетяни Миколаївни.
Окрім того, в силу норм п.5 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
За змістом ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Ознайомившись із позовною заявою, суд дійшов висновку про відсутність у матеріалах позову достатніх документів на підтвердження того, що адміністративний позов подано з дотриманням строку, встановленого ч. 2 ст. 122 КАС України.
З метою з?ясування судом питання щодо дотримання позивачем процесуального строку при зверненні до адміністративного суду із цим позовом позивачу необхідно додатково подати до суду нормативно та документально обґрунтовані пояснення з цього приводу.
При цьому, суд, в контексті того, що спірне рішення датоване липнем 2013 року, звертає увагу на те, що шестимісячний строк звернення до суду обчисляється не лише з дня, коли особа дізналась, а й коли повинна була дізнатись про порушене право.
Втім, до позовної заяви не надано доказів неможливості дізнатись позивачем про оскаржуване рішення з 2013 року.
Вказані вище недоліки позовної заяви позивач може усунути шляхом:
- надання до суду документу про сплату судового збору в сумі 704,80 грн (отримувач коштів - УДКСУ у Печерському р-ні м. Києва, код отримувача (код ЄДРПОУ) - 38004897, рахунок отримувача - 31218206784007, банк отримувача - ГУ ДКСУ у м. Києві, код банку отримувача - 820019, код класифікації доходів бюджету - 22030101);
- надання позовної заяви в кількості для суду та інших учасників спору із виключенням зі складу відповідачів того відповідача, до якого не заявлено позовних вимог;
- надання нормативного та документального обґрунтування щодо неможливості звернення до суду з даним позовом з липня 2013 року.
Керуючись ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -
1.Залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху .
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків в межах десяти днів з дня отримання ним цієї ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена у порядку, встановленому в ст. 254 та ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.яхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.
Суддя П.О. Григорович