15 лютого 2018 року Чернігів Справа № 825/609/18
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Соломко І.І., розглянувши за правилами спрощеного провадження (у письмовому провадженні) справу за позовом ОСОБА_1 (вул. Гетьмана Полуботка,4/16, м. Чернігів, 14000) до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області (пр.Перемоги,74,м.Чернігів,14000), третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору-Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. П'ятницька, 83-а, м. Чернігів, 14005) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії та визнання довідки недійсною,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору-Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії та визнання довідки недійсною.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем не враховано окремих додаткових видів грошового забезпечення при нарахуванні пенсії, не виготовлено для перерахунку пенсії нової довідки про розмір грошового забезпечення, з врахуванням всіх складових грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів від 13.02.2008 № 45 “Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988, а саме: посадового окладу 4900,00 грн.; посадового окладу за звання 2400,00 грн.; надбавки за вислугу років (50%) 3650,00 грн.; надбавки за виконання особливо важливих завдань (63%) 6898,50 грн.; надбавки за службу в умовах режимних обмежень
(15%) 735,00 грн.; надбавки за оперативно-розшукову діяльність (38%) 1862,00 грн.; надбавки за службу в спеціальних підрозділах (28%) 1372,00 грн.; премії (92%) 20072,10 грн.; всього 19928,1 грн. та не направлено її до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області для подальшого перерахунку пенсії.
Ухвалою від 12.02.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).
В ході розгляду справи суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справ, з огляду на наступне.
Судом встановлено, що на офіційному веб-порталі “Судова влада України” оприлюднена ухвала Верховного Суду від 02.02.2018 про відкриття провадження у зразковій справі № Пз/9901/1/18 за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії, де предметом спору є бездіяльність відповідача щодо не включення до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії всіх видів грошового забезпечення, які нараховувались позивачу під час проходження служби, тобто спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлені аналогічні вимоги.
Згідно з частиною першою статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.
Частиною сьомою цієї статті КАС України передбачено, що ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.
Відповідно до частини першої статті 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Частиною другою статті 291 КАС України провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
Згідно з пунктом 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Положеннями частини десятої статті 120 КАС України передбачено, що зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.
Враховуючи наявність правових підстав для зупинення провадження у справі, суд дійшов висновку зупинити провадження у справі № 825/609/18 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18.
Керуючись статтями 236, 241-243, 290, 291, 294, 295 КАС України, суд
Провадження справі № 825/609/18 зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 КАС України. Відповідно до пункту 11 частини першої статті 294 КАС України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про зупинення провадження у справі протягом 15 днів з дня її проголошення у порядку, передбаченому статтею 295 КАС України.
Суддя підпис ОСОБА_3
З оригіналом згідно
Суддя І.І. Соломко