05 лютого 2018 року Справа № 808/3955/17 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 (50103, АДРЕСА_1)
до голови господарського суду Запорізької області Мірошниченка Михайла Володимировича (69001, м.Запоріжжя, вул.Гетьманська, буд.4)
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
18.12.2017 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до голови господарського суду Запорізької області Мірошниченка Михайла Володимировича (далі - відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії відповідача, які полягають в ненаданні публічної інформації на запит позивача від 20.11.2017; 2) зобов'язати відповідача виконати вимоги запиту на інформацію позивача від 20.11.2017.
Адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 КАС України, з огляду на наступне.
Відповідно до ч.1 ст. 161 КАС України (ч.3 ст.106 КАС України у редакції, що діяла до 15.12.2017) до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
В порушення зазначеної норми права позивачем до позовної заяви додано лише копію позовної заяви без надання документів долучених до неї як додатків.
Згідно з ч.3 ст.161 КАС України (ч.3 ст.106 КАС України у редакції, що діяла до 15.12.2017) до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
У позові позивачем викладено дві позовні вимоги немайнового характеру (про визнання протиправними дій відповідача та про зобов'язання вчинити певні дії).
Згідно з ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" установлено у 2017 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2017 року - 1544 гривні, з 1 травня - 1624 гривні, з 1 грудня - 1700 гривень, а для основних соціальних і демографічних груп населення: працездатних осіб: з 1 січня 2017 року - 1600 гривень, з 1 травня - 1684 гривні, з 1 грудня - 1762 гривні.
У ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" зазначено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
З огляду на викладене, позивач при зверненні із даним позовом повинен був сплатити судовий збір за дві позовні вимоги немайнового характеру (1280 грн. 00 коп. (1280 грн. 00 коп. = 640 грн. 00 коп. х 2).
Всупереч вимог ч.3 ст.161 КАС України позивачем до позову не додано доказів сплати до відповідного бюджету судового збору у розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України "Про судовий збір", за дві позовні вимоги немайнового характеру.
Отже, позивачем не додано доказів сплати судового збору, як цього вимагає ч.3 ст.161 КАС України.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 19.12.2017 позовну ОСОБА_1 до голови господарського суду Запорізької області Мірошниченка Михайла Володимировича про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху. Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі суду вказано, що недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання: документів, зазначених у переліку додатків до позову для направлення відповідачу; доказів сплати судового збору у розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України "Про судовий збір", за дві позовні вимоги немайнового характеру (1280 грн. 00 коп. (1280 грн. 00 коп. = 640 грн. 00 коп. х 2)).
Копію ухвали позивач отримав 26.12.2017, про що свідчить його підпис на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.
Недоліки позивачем у встановлений термін (з урахуванням поштового перебігу) не усунуті. Будь-яких документів, зазначених в ухвалі суду від 19.12.2017 - не надходило; клопотання про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви позивач не подавав.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Відповідно до ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись п.1 ч.4 ст.169, ст.ст.241 - 243, 248 КАС України, суддя -
Повернути ОСОБА_1 позовну заяву до голови господарського суду Запорізької області Мірошниченка Михайла Володимировича про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.
Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.
Суддя О.О. Прасов