Україна
Донецький окружний адміністративний суд
06 лютого 2018 р. Справа№805/4357/17-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області до товариства з обмеженою відповідальністю "Слов'янська Індустріальна Спілка "СОДА" про надання дозволу на погашення податкового боргу,-
Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області звернулось до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Слов'янська Індустріальна Спілка "СОДА" про надання дозволу на погашення податкового боргу у сумі 389505,15 грн. за рахунок майна платника податків , що перебуває в податковій заставі.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що у зв'язку з несплатою платником податків ТОВ "Слов'янська індустріальна спілка "Сода" узгоджених податкових зобов'язань у встановлені законодавством строки, податковим органом сформовано податкову вимогу № 1052-25 від 22.07.2014, яку було надіслано на адресу відповідача.
Вказує, що станом на момент подання позову за відповідачем обліковується податковий борг, що виник з причин несплати грошових зобов'язань самостійно визначених відповідачем.
Позивачем зазначено, що сума податкового боргу відповідачем самостійно не сплачена, у зв'язку з чим у позивача виникла підстава для звернення до суду з даним позовом.
Враховуючи викладене, позивач просить суд надати дозвіл на погашення податкового боргу у сумі 389505,15 грн. за рахунок майна товариства з обмеженою відповідальністю "Слов'янська індустріальна спілка "Сода", що перебуває в податковій заставі.
Ухвалою від 12.12.2017 року судом було відкрито провадження в адміністративній справі та призначено попереднє судове засідання на 09.01.2018 року.
22.12.2017 року через відділ діловодства та документообігу суду представник відповідача надав заяву про розгляд справи без його участі.
9.01.2018 року через відділ діловодства та документообігу суду представник позивача подав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою від 09.01.2018 року судом було закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 6.02.2018 року.
Сторони до судового засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
На підставі частини 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у письмовому провадженні.
Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, судом встановлено наступне.
Позивач - Головне управління ДФС у Донецькій області діє на підставі положення про Державну фіскальну службу України та керується Податковим кодексом України.
Статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності, порядок адміністрування податків та зборів, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю визначені Податковим кодексом України.
Таким чином, позивач у справі - суб'єкт владних повноважень, на якого чинним законодавством покладені владні управлінські функції стосовно контролю у сфері податкових взаємовідносин.
Відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю "Слов'янська індустріальна спілка "Сода" (далі - відповідач) зареєстроване як юридична особа (ЄДРПОУ 31054873), за юридичною адресою: 84112, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Чубаря, буд. 91, що підтверджено он-лайн відомостями та роздруківкою з безкоштовного запиту Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, перебуває на податковому обліку у Слов'янської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області. (а.с. 8-9).
У зв'язку з несплатою платником податків відповідачем узгоджених податкових зобов'язань, податковим органом сформована податкова вимога № 1052-25 від 22.07.2014 року, яка відправлена поштою та отримана посадовою особою підприємства 20.09.2014 року (а.с. 7).
Станом на 06.02.2018 року у відповідача рахується сума податкового боргу з земельного податку та орендної плати, що підтверджене зворотнім боком картки облікового рахунку платника податків (а.с. 171).
Підпунктом 16.1.4 статті 16 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
За приписами підпункту 87.2. статті 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
У відповідності до пункту 88.1. статті 88 Податкового кодексу України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.
Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення (пункт 88.2. статті 88 Податкового кодексу України ).
Пунктом 89.2 статті 89 Податкового кодексу встановлено, що з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.
Згідно пункту 89.3. статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акту опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.
Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.
Як вбачається з матеріалів справи, податковим керуючим здійснено опис майна відповідача, який оформлений актом № 239 від 05.10.2015 року (а.с.11).
Згідно акту опису майна № 239 від 05.10.2015 року на балансі відповідача знаходиться наступне майно, яке у податковій заставі: будівля закритого складу обладнання, інв. №23153 (залізобетон, 864 кв.м.) за адресою: м.Слов'янськ, Новосодівський майданчик №2 вартістю 578000,00 грн., на яке позивач просить надати дозвіл на реалізацію в рахунок погашення податкового боргу.
У відповідності до вимог пункту 89.8. статті 89 Податкового кодексу України позивачем було зареєстровано податкову заставу, що підтверджується Витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.
Пунктом 95.2 статті 95 цього кодексу визначено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Як зазначалось раніше, податкова вимога форми «Ю» № 1052-25 від 22.07.2014 року була надіслана на адресу відповідача та отримана останнім, що засвідчується відповідним підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення.
Як вбачається з матеріалів справи, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 14.12.2016 року у справі №805/4268/16-а за позовом Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Слов'янська індустріальна спілка "Сода" про стягнення заборгованості у розмірі 233703,09 грн. задоволено повністю, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Слов'янська індустріальна спілка "Сода" (код ЄДРПОУ 31054873, 84112, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Чубаря, буд. 91) заборгованість із земельного податку з юридичних осіб в сумі 117 416 (сто сімнадцять тисяч чотириста шістнадцять) гривень 70 (сімдесят) копійок та заборгованість з орендної плати за землю з юридичних осіб в сумі 116286 (сто шістнадцять тисяч двісті вісімдесят шість) гривень 39 (тридцять дев'ять) копійок з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків на р/р 33217811700342, код платежу 18010500, ст. 03, одержувач УДКС у м. Слов'янську Донецької області, код ЄДРПОУ 37803368, банк отримувача ГУ ДКСУ в Донецькій області, МФО 834016 (а.с. 31-33).
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 30.01.2017 року у справі №805/220/17-а позов Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю "СЛОВ'ЯНСЬКА ІНДУСТРІАЛЬНА СПІЛКА "СОДА" про стягнення податкового боргу в сумі 155802,06 грн. задоволено повністю, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "СЛОВ'ЯНСЬКА ІНДУСТРІАЛЬНА СПІЛКА "СОДА" (код ЄДРПОУ 31054873, вул. Чубаря, б. 91, м. Слов'янськ, Донецька область, 84112) кошти з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу у розмірі 155802 (сто п'ятдесят п'ять тисяч вісімсот дві) грн. 06 коп. (а.с. 36-37).
З метою стягнення зазначеної суми податкового боргу контролюючим органом направлялись до банківських установ інкасові доручення ПАТ «ПУМБ», ПАТ «Сбербанк», АТ «Райффайзен Банк Аваль», АТ «Златобанк», Краматорська філія ПАТ КБ «Приватбанк», які були повернуті без виконання у зв'язку з відсутністю на розрахункових рахунках відповідача грошових коштів (а.с. 85-112, 118-132).
Пунктом 87.9 статті 87 Податкового кодексу України встановлено, що у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.
Спірне майно не належить до переліку майна, передбаченого пунктом 87.3 статті 87 Податкового кодексу України, яке не може бути використано як джерела погашення податкового боргу платника податків.
Відповідно до пункту 95.1. та пункту 95.3. статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. При цьому, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до абзацу 2 пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Згідно до абзацу 3 пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.
Відповідно до положень, закріплених ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а згідно з ч.1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
З огляду на встановлене та враховуючи, що суму боргу у розмірі 389505,15 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, податковий борг є узгодженим, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та визнає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Згідно пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Щодо судового збору суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати не підлягають стягненню, оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись, ст.ст. 2, 8-11, 17, 69-71, 86, 94, 158-163, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області до товариства з обмеженою відповідальністю "Слов'янська Індустріальна Спілка "СОДА" про надання дозволу на погашення податкового боргу у сумі 389505,15 грн. за рахунок майна платника податків , що перебуває в податковій заставі - задовольнити.
Надати Головному управлінню Державної фіскальної служби у Донецькій області (код ЄДРПОУ 39406028, юридична адреса: вул. 130-ї Таганрозької дивізії, 114, м. Маріуполь, Донецька область, 87526) дозвіл на погашення податкового боргу у сумі 389505 (триста вісімдесят дев'ять тисяч п'ятсот п'ять) гривень 15 копійки за рахунок майна платника податків товариства з обмеженою відповідальністю "Слов'янська Індустріальна Спілка "СОДА" (код ЄДРПОУ 31054873, юридична адреса: вул. Чубаря, 91, м. Слов'янськ, Донецька область, 84112), що перебуває у податковій заставі.
Повний текст рішення виготовлено 6 лютого 2018 року.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подала, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Загацька Т. В.