Справа № 802/1634/17-а
19 лютого 2018 року
м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді-доповідача: Сапальової Т.В.
суддів: Курка О. П. Совгири Д. І.
перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 24 січня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницької області, Ліквідаційної комісії УМВС України у Вінницькій області, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 24 січня 2018 року вищевказаний адміністративний позов залишено без розгляду .
Не погодившись з вказаним судовим рішенням, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.
В даному випадку, апелянт відповідно до ст. 297 КАС України (в редакції від 15.12.2017 року), з використанням засобів поштового зв'язку, надіслав апеляційну скаргу безпосередньо на адресу Вінницького апеляційного адміністративного суду.
Суд перевірив порядок подання апеляційної скарги та суд дійшов наступних висновків.
15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів».
Так, порядок подання апеляційної скарги визначено положеннями ст. 297 КАС України (в редакції від 15.12.2017 року), якою передбачено, що остання подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Разом з тим, відповідно до пп.15.5 п.15 ч.1 розд. VII Перехідних положень КАС України (в редакції від 15.12.2017 року), зазначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Згідно з абз.2 пп.15.16 п.15 ч.1 розд. VII Перехідних положень КАС України Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті «Голос України» та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Разом з тим, на даний час Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система не функціонує, томуапеляційна скарга подається в порядку, передбаченому редакцією КАС України, що діяла до 15 грудня 2017 року.
За таких обставин застосуванню підлягають положення ч.1 ст.186 КАС України (в редакції станом на 03.08.2017 року), яка передбачала, що апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення.
Таким чином, враховуючи, що в даному випадку апеляційна скарга була подана безпосередньо до суду апеляційної інстанції, тобто з порушенням порядку її подання, останню, відповідно до пп.15.5 п.15 ч.1 розд. VII Перехідних положень КАС України, необхідно повернути апелянту без розгляду.
Керуючись ст.ст. 248, 328, 329, п. 15-5 Перехідних положень КАС України, суд
апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 24 січня 2018 року повернути особі, яка її подала, без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст. 328, 329 КАС України.
Суддя-доповідач Сапальова Т.В.
Судді Курко О. П. Совгира Д. І.