19 лютого 2018 р.Справа № 818/19/18
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Макаренко Я.М.
Суддів: Мінаєвої О.М. , Бартош Н.С.
розглянувши клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 05.01.2018р. по справі № 818/19/18
за позовом ОСОБА_1
до Начальника Лебединського ВП ГУНП України в Сумській області ОСОБА_2
про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії,
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 05.01.2018р. відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Начальника Лебединського ВП ГУНП України в Сумській області ОСОБА_2 про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.
На зазначену ухвалу суду 22.01.2018 року ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу. До апеляційної скарги додано клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Перевіривши доводи клопотання про звільненя від сплати судового збору та докази, надані в підтвердження таких доводів, колегія суддів приходить до висновку про задоволення вказаного клопотання, виходячи з наступного.
Згідно з приписами пп.5 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання апеляційної скарги на ухвалу суду судовий збір сплачується у розмірі -1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч.1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" станом на 01.01.2018 року прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлено у розмірі 1762 гривні.
Таким чином, на ухвалу Смського окружного адміністративного суду від 05.01.2018 року судовий збір підлягає сплаті у розмірі 1762 гривні.
Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
З наведеного випливає, що звільнення від сплати судового збору, його відстрочення чи розстрочення є дискреційним правом, а не обов'язком суду, можливість реалізації якого пов'язується з майновим станом особи.
Визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою для звільнення сторони від сплати судового збору, відстрочення чи розстрочення сплати судового збору.
Клопотання про звільнення від сплати судового збору заявник апеляційної скарги обґрунтовує неможливістю сплати судового збору через скрутний майновий стан.
В підтвердження вказаних обставин заявником апеляційної скарги надано довідку про доходи СФГ "Перлина" за вих. № 5 від 09.01.2018 року, з якої слідує, що дохід ОСОБА_1 на місяць складає 3200 грн.
Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2018 рік" прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2018 року складає 1762 гривні.
Таким чином, при сплаті судового збору у розмірі 1762 грн у заявника апеляційної скарги буде відсутній дохід, який би забезпечив його прожитковий мінімум на місяць.
Крім того, відповідно до ч.1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, зокрема, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
Відповідно до ч. 2 ст.8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
З аналізу приписів статті 8 Закону України "Про судовий збір" випливає, що суд може звільнити позивача - фізичну особу від сплати судового збору у разі якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу такої особи за попередній календарний рік.
З наданого ОСОБА_1 клопотаня про звільнення від сплати судового збору та доказів в підтвердження його обгрунтувань, а саме: відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та отриманих податків, довідки про доходи СФГ "Перлина" вбачається, що ОСОБА_1 за 2017 рік було отримано річний дохід в сумі 20295,79 грн, з яких: 6000 грн-дохід від надання в оренду землі; 695,79 грн-соціальні виплати, 13600 грн-заробітна плата.
5 відсотків від розміру річного доходу позивача за 2017 рік у сумі 20295,79 грн складає 1014,80 грн.
Судовий збір на ухвалу Смського окружного адміністративного суду від 05.01.2018 року підлягає сплаті у розмірі 1762 гривні.
Отже, розмір судового збору у розмірі 1762 гривні перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік.
Враховуючи наведені вище обставини колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 05.01.2018 року.
Відповідно до ч.1 ст. 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.
Згідно з ч.2 ст.143 КАС України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі можуть оскаржити судове рішення щодо судових витрат, якщо це стосується їхніх інтересів.
Керуючись ст.133,143 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -
Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору задовольнити.
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 05.01.2018 року по справі № 818/19/18.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_3
Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_4 ОСОБА_5