19 лютого 2018 р.Справа № 623/2842/17
Харківський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Мінаєвої О.М., суддів: Макаренко Я.М. , Бартош Н.С. , розглянувши питання можливості відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 10.01.2018р. по справі № 623/2842/17
за позовом ОСОБА_1
до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області , Управління Пенсійного фонду України в м.Красний Лиман Донецької області
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення дій,
Рішенням Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 10.01.2018р. адміністративний позов ОСОБА_1 до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області , Управління Пенсійного фонду України в м.Красний Лиман Донецької області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення дій задоволено частково.
На зазначене рішення ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу.
Разом з апеляційною скаргою до Харківського апеляційного адміністративного суду позивачем надано клопотання про відстрочення сплати судового збору.
В обгрунтування клопотання позивач посилається на те, що вона є непрацюючим пенсіонером та особою похилого віку (ІНФОРМАЦІЯ_1). У березні 2016 року Пенсійний фонд України припинив виплату належної позивачеві пенсії, яка була єдиним джерелом доходів останнього. Таким чином, наразі позивач перебуває у вкрай скрутному матеріальному становищі та не має змоги сплатити судовий збір.
Надаючи оцінку зазначеним доводам, суд враховує, що відповідно до ч.1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Згідно ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.
Отже, законодавством чітко регламентовано право суду на звільнення сторони від сплати судового збору, зменшення його розміру, розстрочення або відстрочення його сплати, а єдиною підставою для відстрочення, розстрочення або звільнення сторони від сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони.
Аналізуючи наведене, дійшов висновку, що сплата судового збору не повинна перешкоджати доступу до правосуддя, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.
Зазначений висновок узгоджується із практикою Європейського суду з прав людини (рішення від 19.06.2001 року у справі "Креуз проти Польщі"), яку суди мають застосовувати як джерело права відповідно до ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини".
Особа, яка заявляє клопотання про звільнення від сплати судового збору, повинна навести доводи і подати належні і допустимі, у розумінні ст.ст. 73, 74 КАС України, докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.
Як встановлено із поданого до Харківського апеляційного адміністративного суду клопотання, ОСОБА_1 є пенсіонером та особою похилого віку, а також має статус внутрішньо переміщеної особи. Виплата пенсії позивачці припинена.
Таким чином, враховуючи майновий стан позивача, клопотання про відстрочення сплати судового збору за подачу апеляційної скарги підлягає задоволенню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Керуючись ст.ст. 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання ОСОБА_1 задовольнити.
Відстрочити сплату судового збору за подання ОСОБА_1 апеляційної скарги на рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 10.01.2018 року по справі № 623/2842/17 до ухвалення судового рішення у справі.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 10.01.2018р. по справі № 623/2842/17 за позовом ОСОБА_1 до Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області , Управління Пенсійного фонду України в м.Красний Лиман Донецької області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення дій.
Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)О.М. Мінаєва
Судді(підпис) (підпис)Я.М. Макаренко Н.С. Бартош