09 лютого 2018 р.м.ОдесаСправа № 815/5087/17
Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Танасогло Т.М., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 30.11.2017 р. по справі № 815/5087/17
позивач ОСОБА_2 з додатковою відповідальністю "Чорноморгідробуд"
відповідач ОСОБА_1 Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання протиправними дії, скасування наказу,
Судовим рішенням постановою Одеського окружного адміністративного суду від 30.11.2017 р. адміністративний позов ОСОБА_2 з додатковою відповідальністю "Чорноморгідробуд" до ОСОБА_1 Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання протиправними дії, скасування наказу задоволено частково.
Визнано протиправними дії заступника директора ОСОБА_1 державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області ОСОБА_3, щодо видачі Наказу №236П від 05.09.2017р., про проведення позапланової перевірки на обєкті будівництва: Будівництво секцій № 1 та № 2 громадсько-житлового комплексу в мкр. «А-Б» житлового району ІV-4 Таїрова, на розі вул. 25-ї Чапаївської дивізії та проспекту Маршала Жукова (замовник ТДВ «Чорноморгідробуд», код ЄДРПОУ - 01385539) та направлення № 1206 від 08.09.2017р., для проведення позапланової перевірки на обєкті будівництва: Будівництво секцій № 1 та № 2 громадсько-житлового комплексу в мкр. «А-Б» житлового району ІV-4 Таїрова, на розі вул. 25-ї Чапаївської дивізії та проспекту Маршала Жукова (замовник ТДВ «Чорноморгідробуд», код ЄДРПОУ - 01385539).
Скасовано Наказ №236П від 05.09.2017р. про проведення позапланової перевірки на обєкті будівництва: Будівництво секцій № 1 та № 2 громадсько-житлового комплексу в мкр. «А-Б» житлового району ІV-4 Таїрова, на розі вул. 25-ї Чапаївської дивізії та проспекту Маршала Жукова (замовник ТДВ «Чорноморгідробуд», код ЄДРПОУ - 01385539).
Визнано протиправним та скасувано Припис від 27.09.2017 року про усунення правопорушення містобудівного законодавства.
Визнатно протиправною та скасувано Постанову № 168/1015-05/1-9427 від 12.10.2017р. про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
На зазначене судове рішення постанову суду ОСОБА_1 Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області подав апеляційну скаргу.
Подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: по справі не сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги.
Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" (в редакції з 01.01.2017 р., оскільки позовну заяву було подано до суду 03.10.2017 р.) у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
За правилами п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою, або фізичною особою-підприємцем складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1600 грн.).
Відповідно до ст. 4 ч. 2 Закону України "Про судовий збір" (в редакції Закону України № 2147-VІІІ від 3 жовтня 2017 року, яка діє з 15.12.2017 року, оскільки апеляційну скаргу було подано до суду першої інстанції 15.01.2018 р.) за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Отже, судовий збір за подачу апеляційної скарги на постанову суду складає 7200 грн.
В свою чергу, разом з апеляційною скаргою апелянтом подано клопотання про відстрочення сплати судового збору до прийняття рішення суду.
В обгрунтування клопотання ОСОБА_1 державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області зазначив, що ОСОБА_1 не є окремою юридичною особою та вся рахунки відкриті в центральному органі ДАБІ України, але в цьому місяці в центральному органі закінчились кошти для фінансування сплати судового збору на всій території України.
Відповідно до ч.1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Зміст цієї статті передбачає право суду, а не обов'язок, на свій розсуд відстрочити, розстрочити, зменшити або звільнити від сплати судового збору.
Статтею 3 та 4 Закону України “Про судовий збір” визначено об'єкти справляння судового збору та розміри ставок судового збору.
Відповідно до ст. 5 Закону України “Про судовий збір” пільги щодо сплати судового збору ОСОБА_1 державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області не передбачені..
Оскільки ст. 129 Конституції України як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, в тому числі й органів державної влади, то самі лише обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися підставою для звільнення від такої сплати.
Враховуючи наведене, суддя-доповідач приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_1 державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про відстрочення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.
Порядок та розмір сплати судового збору визначений Законом України “Про судовий збір”.
Судовий збір (державне мито) за подачу апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду повинно бути перераховано або внесено на рахунок №31212206781008, одержувач УК в м. Одесі / Приморський р-н./ 22030101 код ЄДРПОУ 38016923,банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області МФО: 828011 Код ЄДРПОУ суду 34380461, Код класифікації доходів бюджету 22030101 в сумі 7200 грн., в зв'язку з чим апеляційна скарга, відповідно до вимог ч.1 ст.169 КАС України залишається без руху, з наданням строку для усунення зазначених недоліків.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 169 цього Кодексу.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 296, 298 КАС України, суддя -
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про про відстрочення сплати судового збору до прийняття рішення за апеляційною скаргою відмовити.
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області залишити без руху.
Надати апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали суду.
Роз'яснити ОСОБА_1 Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області , що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.169 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.
Ухвала у касаційному порядку не підлягає оскарженю.
Суддя: Танасогло Т.М.