Справа № 712/14247/17 Суддя (судді) першої інстанції: Пироженко Валентина Дмитрівна
19 лютого 2018 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд в складі: судді-доповідача Мєзєнцева Є.І., суддів - Файдюка В.В., Чаку Є.В., при секретарі Войтковській Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 14 грудня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Черкаси Черкаської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_3 звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Черкаси Черкаської області про визнання протиправною бездіяльності Управління Пенсійного Фонду України в м. Черкаси Черкаської області щодо відмови у перерахунку пенсії та зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії відповідно до ст. 371 Закону України «Про державну службу», пункту 4 постанови КМУ від 31.05.2000 №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» і підпункту 2 пункту 6 Порядку та умов визначення заробітної плати для обчислення пенсії державного службовця, затвердженого Постановою КМУ від 19.06.2013 №426 у розмірі 88% заробітної плати державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.
Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 14 грудня 2017 року провадження у справі закрито.
В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказане судове рішення, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).
З огляду на викладене, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, колегія суддів дійшла наступного висновку.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній на час постановлення оскаржуваного рішення) суд закриває провадження у справі, зокрема, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.
Як встановлено судом першої інстанції, позивач зверталась до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Черкаси Черкаської області з вимогами про визнання протиправною бездіяльності Управління Пенсійного Фонду України в м. Черкаси Черкаської області щодо відмови у перерахунку пенсії та зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії відповідно до ст. 371 Закону України «Про державну службу», пункту 4 постанови КМУ від 31.05.2000 №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» і підпункту 2 пункту 6 Порядку та умов визначення заробітної плати для обчислення пенсії державного службовця, затвердженого Постановою КМУ від 19.06.2013 №426 у розмірі 88% заробітної плати державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.
Суд звертає увагу, що матеріали справи містять копії постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 27.09.2017 року у справі справа №712/9981/17 за позовом ОСОБА_3 до УПФ України в м. Черкаси Черкаської області про визнання протиправною бездіяльності Управління Пенсійного Фонду України в м. Черкаси Черкаської області щодо відмови у перерахунку пенсії та зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії відповідно до ст. 371 Закону України «Про державну службу», пункту 4 постанови КМУ від 31.05.2000 №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» і підпункту 2 пункту 6 Порядку та умов визначення заробітної плати для обчислення пенсії державного службовця, затвердженого Постановою КМУ від 19.06.2013 №426 у розмірі 88% заробітної плати.
Враховуючи, що сторони та позовні вимоги у даній справі та у справі №712/9981/17, є ідентичними, пред'явлені до тих же сторін у справі, що і в цьому спорі, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про закриття провадження у справі.
Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неповністю з'ясовано обставини, що мають значення для справи або неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.
За правилами ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись статтями 157 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній до 15.12.2017), статтями 308, 311, 312, 316, 321, 322, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 14 грудня 2017 року - без змін.
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, та може бути оскаржена безпосередньо до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду у тридцятиденний строк в порядку, встановленому статтями 329-331 КАС України.
Головуючий суддя Є.І.Мєзєнцев
суддя В.В.Файдюк
суддя Є.В.Чаку