09 лютого 2018 року Чернігів Справа № 825/865/18
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Клопота С.Л.
розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області та просить:
1. Визнати бездіяльність ліквідаційної комісії УМВС в Чернігівській області щодо не виготовлення для мене нової довідки про розмір, відповідно до грощового забезпечення поліцейських з 01.01.2016, для перерахунку його пенсії, з урахуванням всіх складових грошового забезпечення передбаченого чинним законодавством, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови КМУ від 13,02.2008 р. №45 «Про затвердження порядку перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та внесення змін до Постанови КМУ №393 від 17.07.1992, грошового атестату №57 від 28.01.2008 та Постанови КМУ №1294 від 07.11.2007 з урахуванням всіх змін в грошовому забезпеченні, з повною реальною інформацією згідно до Постанови КМУ від 11 листопада 2015 р. № 988 із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2017 року № 3, та наказу №260 МВС України із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення та не направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, противоправною.
2. Зобов'язати ліквідаційну комісію УМВС в Чернігівській області виготовити для йому нову довідку, відповідно до грощового забезпечення поліцейських станом з 01.01.2016 для перерахунку моєї пенсії, з урахуванням всіх складових грошового забезпечення передбаченого чинним законодавством, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови КМУ від 13.02.2008 №45 «Про затвердження порядку перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та внесення змін до Постанови КМУ №393 від 17.07.1992, його грошового атестату №57 від 28.01.2008 та Постанови КМУ №1294 від 07.11.2007 з урахуванням всіх змін в грошовому забезпеченні, з повною реальною інформацією згідно до Постанови КМУ від 11 листопада 2015 р. № 988 Із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2007 року № 3, та наказу №260 МВС України, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, з дати виникнення права на перерахунок в наступних розмірах : посадовий оклад 2950,00, оклад за військовим (спеціальним) званням полковник поліції 2400,00, надбавка за вислугу років (50%) 2675,00 (від ПО+підвищення+03, надбавка за виконання особливо важливих завдань ( 50 %) 4012,50 (бід 170+підвищення); надбавка за оперативно розшукову діяльність (15 %) 1815.55 ( отримував останні 15 р.служби ) премія ( 114,4 %) 15835,24 : всього 29671,29.
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Згідно із п.п. 21, 22 ч.1 ст. 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги. Зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення
Відповідно до ч. 1 ст. 290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.
Разом з цим, ч. 7 цієї статті КАС України встановлено, що ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.
Згідно ч. 1 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Як встановлено судом, на офіційному веб-порталі судової влади України міститься ухвала Верховного суду від 02.02.2018 №Пз/9901/1/18 про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області; третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору : Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.
Отже, враховуючи, що справа № 825/865/18 має ознаки типової відповідно до положень пункту 21 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, позивачем заявлено аналогічні вимоги, тому суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження в справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Керуючись п.9 ч.2ст. 236 КАС України, суд
Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії - зупинити до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/18 за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя С.Л. Клопот