про зупинення провадження в адміністративній справі
м. Черкаси
20 лютого 2018 року Справа № 823/1691/17
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гараня С.М.,
за участю:
секретаря судового засідання - Гордієнка Ю.П.,
представника відповідача ВЧ НОМЕР_1 Міністерства оборони України - Кравченка Ю.О. (за дорученням),
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних сил України, військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся в Черкаський окружний адміністративний суд з вищезазначеним позовом, в якому просить:
- визнати протиправним висновок постійно діючої атестаційної комісії ВЧ НОМЕР_1 , викладений в протоколі від 25.11.2016 № 7 про невідповідність займаній посаді майора ОСОБА_1 ;
- визнати протиправними дії постійно діючої атестаційної комісії ВЧ НОМЕР_1 щодо проведення у 2016 році щорічної атестації старшого офіцера ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_1 ;
- скасувати наказ т.в.о. командира ВЧ НОМЕР_2 ОСОБА_2 (по особовому складу) від 06.04.2017 № 25 про призначення майора ОСОБА_1 на нижчу посаду - "офіцера відділення по роботі з особовим складом ВЧ НОМЕР_1 ";
- скасувати наказ першого заступника начальника Генерального штабу Збройних сил України ОСОБА_3 від 19.07.2017 № 313 про увільнення від займаної посади у ВЧ НОМЕР_1 майора ОСОБА_1 та призначення його на посаду офіцера відділення морально-психологічного забезпечення ВЧ НОМЕР_3 , ВОС-3400023;
- скасувати наказ командира ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_4 від 01.09.2017 № 182 (по стройовій частині) про увільнення майора ОСОБА_1 із займаної посади та про його вибуття у ВЧ НОМЕР_3 ;
- зобовя'зати відповідачів поновити майора ОСОБА_1 на посаді “капітан” - старший офіцер відділення по роботі з особовим складом ВЧ НОМЕР_1 ;
- зобов'язати ВЧ НОМЕР_1 провести перерахунок грошового забезпечення майору ОСОБА_1 за період з квітня 2017 року по серпень 2017 року, з урахуванням посадового окладу за військовою посадою “капітан” - старший офіцер відділення по роботі з особовим складом ВЧ НОМЕР_1 ;
- стягнути з відповідачів солідарно на користь позивача моральну шкоду заподіяну незаконним звільненням із займаної посади у сумі 20000,00грн.;
Крім цього, в позовній заяві позивачем також заявлені клопотання про поновлення процесуального строку для звернення до суду з відповідним позовом та про допуск судового рішення в даній справі, в частині поновлення майора ОСОБА_1 на посаді “капітан” - старшого офіцера відділення по роботі з особовим складом ВЧ НОМЕР_1 до негайного виконання.
Розгляд справи відкладено до 10год. 00хв. 20.02.2018.
20.02.2018 позивач та його представник до зали судового засідання не прибули, натомість від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі на підставі п.5 ч.1 ст.236 КАС України.
Представник Генерального штабу Збройних сил України до зали судового засідання не прибув, в запереченні, яке надійшло на адресу суду 12.12.2017 просив проводити розгляд справи за його відсутності, на підставі наявних матеріалів.
Представник ВЧ НОМЕР_1 Міністерства оборони України до зали судового засідання прибув та заперечив проти задоволення клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі на підставі п.5 ч.1 ст.236 КАС України.
Вирішуючи заявлене клопотання суд зазначає наступне.
Судом встановлено, що на даний час ОСОБА_1 проходить військову службу у ВЧ НОМЕР_4 , яка переведена на воєнний стан та вибула із свого постійного місця дислокації до с. Гончарівське Чернігівської області, в зв'язку з проведенням бригадно-тактичних навчань для входу в зону Антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей (вищевказана обставина підтверджується довідкою командира ВЧ НОМЕР_4 від 19.02.2018 № 2/989).
Розглянувши подане представником позивача клопотання, суд вважає, що воно підлягає задоволенню, оскільки п.5 ч.1 ст.236 КАС України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Суд додатково наголошує, що підстави зупинення провадження у справі, які визначені ч.1 ст.236 КАС України є обов'язком, а не правом суду.
При цьому, суд приймає до уваги, що представник позивача за дорученням - ОСОБА_5 наразі перебуває на амбулаторному лікуванні в Золотоніській ЦРЛ, що підтверджується наданим листком тимчасової непрацездатності, а тому також не може прибути до зали судового засідання та представляти інтереси ОСОБА_1 , що також свідчить про обгрунтованість заявлено клопотання та є підставою для його задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.236, 241, 242, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд,
Клопотання представника ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Провадження у справі № 823/1691/17 за позовом ОСОБА_1 до Генерального штабу Збройних сил України, військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії зупинити до повернення позивача з території проведення Антитерористичної операції.
Роз'яснити позивачу про його обов'язок повідомити суд у разі, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі.
Копію ухвали направити сторонам по справі.
Ухвала набрала законної сили у відповідності до вимог ст. 256 КАС України, проте може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” цього Кодексу.
Суддя С.М. Гарань