про залишення позовної заяви без руху
20 лютого 2018 року справа № 823/721/18
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії
До суду звернувся ОСОБА_1 (18005, Черкаський район, с. Степанки, вул. Героїв України, 22) з адміністративним позовом до ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області (18036, вул. Смілянська, 57), в якому просить:
-визнати бездіяльність ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області щодо не надання до ГУ ПФУ України в Черкаській області повної та об'єктивної довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 на посаді старшого оперуповноваженого КР Черкаського РВ УМВС, станом на 01.01.2016 року, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету міністрів України від 09 березня 2006 р. № 268».
-зобов'язати ліквідаційну комісію УМВС України в Черкаській області, виготовити повну та об'єктивну довідку про грошове забезпечення на посаді ОСОБА_1 - старшого оперуповноваженого КР Черкаського РВ УМВС, станом на 01.01.2016, із включенням до неї наступних позицій: надбавка за особливі умови служби, у розмірі 50%, від посадовою окладу; надбавка за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50%, від посадового окладу; премії у розмірі 68, 03%, від посадового окладу, та надати до ГУ ПФУ в Черкаській області, згідно Постанои № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» і № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету міністрів України від 09 березня 2006 р. № 268», з наданням копії позивачу ОСОБА_1
Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.
Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Позивачем не зазначено належного поштового індексу, повного місця проживання, реєстраційного номеру облікової картки платника податків, електронну адресу та не зазначено повного місцязнаходження відповідача його код ЄДРПОУ та адресу електронної пошти відповідача.
Згідно вимоги п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем, письмово не підтверджено про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Частиною 1 ст. 161 КАС України унормовано, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. (ч. 2 ст. 94 КАС України).
Позивачем не надано до суду, копію позовної заяви з додатками для відповідача, а надані додатки для суду з урахуванням ст. 94 КАС України є лише ксерокопіями документів.
Наданий же позивачем чек про направлення позовної заяви відповідачу не узгоджується з порядком ч. 1 ст. 161 КАС України, а тому не є доказом подачі позовної заяви та документів до неї відповідно до кількості учасників справи.
При цьому, засвідчення копій документів, що видаються органами державної влади, здійснюється на підставі положень Типової інструкції з діловодства в центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженої Постановою КМУ від 30?листопада 2011?року №?1242 та відповідно до вимог Стандарту №?55 «УНІФІКОВАНА СИСТЕМА ОРГАНІЗАЦІЙНО-РОЗПОРЯДЧОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ» ДСТУ 4163-2003.
Таким чином, позивачу необхідно подати до суду примірник позовної заяви з доданими матеріалами та належним чином засвідченими копіями документів як для суду так і для відповідача.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати ОСОБА_1 строк тривалістю десять днів з моменту отримання копії даної ухвали, протягом якого останній має усунути недоліки позовної заяви.
У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя П.Г. Паламар