про залишення позовної заяви без руху
19 лютого 2018 року справа № 823/673/18
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Київської обласної державної адміністрації, Черкаської обласної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішень та зобов'язання вчинити дії,
встановив:
13 лютого 2018 року до суду з позовною заявою звернулася ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Київської обласної державної адміністрації (площа ОСОБА_2, 1, м. Київ - 196, 01196) Черкаської обласної державної адміністрації (бул. Шевченка, 185, м. Черкаси, 18000), в якому просить:
1) рішення Київської обласної державної адміністрації про не підтвердження факту проживання (перебування) ОСОБА_1 у м. Прип'ять на момент аварії на Чорнобильській АЕС 26.04.1986 та евакуацію у встановленому порядку і визнання недійсної довідки виконавчого комітету Київської обласної ради народних депутатів від 24.06.1991 № 7736 - визнати протиправними та протокол засідання Комісії по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження в 1986 році Київської обласної державної адміністрації від 31.08.2017 № 191 в частині не підтвердження факту проживання (перебування) ОСОБА_1 у м. Прип'ять на момент аварії на Чорнобильській АЕС 26.04.1986 та евакуацію у встановленому порядку і визнання недійсної довідки виконавчого комітету Київської обласної ради народних депутатів від 24.06.1991 № 7736 - скасувати;
2) рішення Черкаської обласної державної адміністрації про визнання недійсним посвідчення категорії 2 серії Б № 049439, виданого 04.04.2002 Черкаською обласною державною адміністрацією - визнати протиправними та протокол засідання Комісії Черкаської обласної державної адміністрації з питань видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи від 28.09.2017 № 9 (пункт 31) в частині визнання недійсним посвідчення категорії 2 серії Б № 049439, виданого 04.04.2002 Черкаською обласною державною адміністрацією - скасувати;
3) зобов'язати Черкаську обласну державну адміністрацію поновити ОСОБА_1 статус громадянки, евакуйованої у 1986 році із зони відчуження, та видати їй відповідне посвідчення.
Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з такого.
Частиною 3 ст.161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України “Про судовий збір” від 08.07.2011 № 3674-VI, з подальшими змінами та доповненнями.
Так, згідно статті 2 вказаного Закону, платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Водночас, ставки сплати судового збору встановлено статтею 4 Закону України “Про судовий збір”, відповідно до якої: за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2018 рік” від 07 грудня 2017 року № 2246-VIII встановлено розмір прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2018 рік, а саме у місячному розмірі з 1 січня - 1762 грн.
Відповідно ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Отже, з урахуванням зазначених положень, розмір судового збору за подання даної позовної заяви становить 1409 грн 60 коп.
У позовній заяві позивач зазначила, що вона звільнена від сплати судового збору на підставі п. 10 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».
Однак суддя зазначає, що позивачем в позові зазначено, що вона позбавлена статусу громадянки, евакуйованої у 1986 році із зони відчуження (посвідчення ІІ категорії серії Б №049439, видане 04.04.2012 Черкаською обласною державною адміністрацією визнано недійсним) та виключена з Єдиного державного реєстру осіб, які мають право на пільги за статусом «Особа ЧАЕС - ІІ кат. Потерпілиий».
Крім того, суддя зазначає, що позивач має право надати суду клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору на певний строк чи звільнення від сплати судового збору з наданням доказів свого матеріального становища (довідки про розмір пенсії, довідки про наявність субсидії на житлово - комунальні послуги тощо).
Враховуючи вищевикладене суддя зазначає, що позивачем не сплачено судовий збір за звернення до суду з даним адміністративним позовом та не надано документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону
Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі викладеного, керуючись частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Київської обласної державної адміністрації, Черкаської обласної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішень та зобов'язання вчинити дії, залишити без руху.
Надати позивачу десять днів з дня, наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків зазначених в описовій частині ухвали суду.
Копію ухвали направити позивачеві.
Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.П. Тимошенко