15 лютого 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/454/14
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Василяки Д.К. , розглянувши у письмовому провадженні заяву про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Великоолександрівському районі Херсонської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
встановив:
02 лютого 2018 року Бериславське об'єднане управління ПФУ Херсонської області звернулося до суду з заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні.
Заяву обґрунтовано тим, що, відповідно до вимог Закону України №2464-VI від 08.07.2010 р. "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (із змінами та доповненнями) право на облік сплати єдиного соціального внеску по виконавчому листу №2а-2621/12/2170 безпосередньо входить до обов'язків Новокаховської ОДПІ. Так, 01.01.2011 року набрав чинності Закон України № 2464-VІ від 08.07.2010р. "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", зі змісту якого вбачається, що згідно внесених змін адміністрування надходження єдиного соціального внеску було передано під юрисдикцію центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. Таким чином обов'язки Пенсійного фонду України зводились до утримання транзитних розрахункових рахунків, на які органи державної виконавчої служби, перераховували кошти, стягнуті під час проведення виконавчих дій в примусовому порядку з підприємств та підприємців боржників щодо сплати єдиного соціального внеску, який виник у період з 01.01.2011 по 01.08.2013 рр.
Також заявник вказав, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 р. №1055 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" відбулася реорганізація територіальних органів Пенсійного фонду України. У зв'язку з чим управління Пенсійного фонду України у Великоолександрівському районі Херсонської області та управління ПФУ в Нововоронцовському, Високопілському та Бериславському районах, шляхом злиття реорганізовано в Бериславське об'єднане управління ПФУ Херсонської області.
В судове засідання учасники справи не з'явились.
Зважаючи на приписи частини 2 статті 379 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, а тому суд розглядає заяву про заміну сторони в порядку письмового провадження.
За таких обставин, суд вважає за можливе розгляд заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні провести в порядку письмового провадження.
Судом встановлено, що 11 березня 2014 року Херсонським окружним адміністративним судом прийнято постанову, якою адміністративний позов задоволено. Стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Великоолександрівському районі Херсонської області заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 5766,45грн.
17.04.2014 р. Херсонським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі №821/454/14.
З матеріалів справи вбачається, що 09.03.2016 р. державним виконавцем відділу ОСОБА_2 районного управління юстиції у Херсонській області, винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №50423230.
Судом встановлено, що 01.01.2011 року набрав чинності Закон України № 2464-VІ від 08.07.2010 р. "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", яким визначено правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір.
Згідно п.3-1 ч.1 ст. 1, п.5 ст. 9 та Закону України № 2464-VІ, органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що формує податкову і митну політику (в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів, єдиного внеску) та забезпечує її реалізацію (центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), та його територіальні органи. Сплата єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів для його зарахування, крім єдиного внеску, який сплачується в іноземній валюті розташованими за межами України підприємствами, установами, організаціями (у тому числі міжнародними) за працюючих у них громадян України та громадянами України, які працюють або постійно проживають за межами України, відповідно до договорів про добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування (далі - договір про добровільну участь).
Таким чином, адміністрування надходження єдиного соціального внеску було передано під юрисдикцію центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.
Отже, право на облік сплати єдиного соціального внеску по виконавчому листу №821/454/14 належить Новокаховській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області.
Частинами 1, 2 статті 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
На підставі вказаного суд приходить до висновку, що заява Бериславського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №821/454/14 підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 241, 248, 379 КАС України, суд
ухвалив:
Заяву Бериславського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Херсонській області про заміну сторони у виконавчому провадженні - задовольнити.
Замінити стягувача (позивача) за виконавчим листом № 821/454/14 у виконавчому провадженні №50423230 з управління Пенсійного фонду України в Великоолександрівському районі Херсонської області на його правонаступника - Новокаховську об'єднану державну податкову інспекцію (74900, Херсонська область, м. Нова Каховка, вул. Горького, 11-а).
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.
Суддя Василяка Д.К.