Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без руху
20 лютого 2018 р. Справа № 820/1066/18
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бадюков Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Головного управління Держпродспоживслужби у Харківській області до Головного територіального управління юстиції у Харківській області про скасування постанови про накладення штрафу -
Головне управління Держпродспоживслужби у Харківській області (місцезнаходження: 61166, м. Харків, проспект Науки, 40, 6 поверх) звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного територіального управління юстиції у Харківській області (місцезнаходження: 61002, м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, б. 26), в якому просить суд:
- визнати протиправною та скасувати постанову від 02.02.2018 ВП №55274157 старшого державного виконавця примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у харківській області ОСОБА_1 про накладення штрафу;
- стягнути з Головного територіального управління юстиції у Харківській області (код ЄДРПОУ 34859512, вул. Ярослава Мудрого, 26, м. Харків, 61002) на користь Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області (код ЄДРПОУ 40324829, пр.. Науки, 40, 6 поверх, м. Харків, 61166) безпідставно сплачений штраф у розмірі 5100,00 грн.
Зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ст. ст. 160, 161 КАС України з наступних підстав.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено дві вимоги майнового характеру.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України “Про судовий збір” встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, поданого, зокрема, юридичною особою, розмір судового збору складає 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України “Про судовий збір”, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Враховуючи, що Законом України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлено у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб у місячному розмірі : з 1 січня 2017 року - 1762,00 гривень, за подання даного адміністративного позову майнового характеру, розмір судового збору складає 3524,00 грн.
З матеріалів, доданих позивачем до позовної заяви, вбачається, що останнім надано платіжне доручення від 13.02.2018 року № 4, на суму 1762,00 гривень, а отже судовий збір сплачено не в повному обсязі, який встановлено чинним законодавством.
З приводу строків звернення до адміністративного суду суд зазначає наступне..
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ст. 122 КАС України).
Відповідно до ч. 1,2 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Судом встановлено, що позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову від 02.02.2018 ВП №55274157 старшого державного виконавця примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у харківській області ОСОБА_1 про накладення штрафу.
Згідно копії супровідного листа, наданого до адміністративного позову, суддею встановлено, що оскаржувана постанова надійшла до Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області 14.02.2018 року.
Суд критично ставиться до зазначеної дати реєстрації вхідної кореспонденції на копії супровідного листа Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області від 02.02.2018 року, позаяк вхідний номер 2605 від 14.02.2018 року, а напис керівника «До виконання» - від 13.02.2018 року.
Позивачами не подано заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду та не обґрунтовано поважність пропуску цього строку, як і не надано доказів того, що строк звернення до суду не пропущено.
Згідно ч.1 та ч. 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Таким чином, позов Головного управління Держпродспоживслужби у Харківській області до Головного територіального управління юстиції у Харківській області про скасування постанови про накладення штрафу, поданий з порушенням вимог ст. 160, 161 КАС України.
Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду докази доплати судового збору у розмірі 1762,00 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні 00 копійок) за одну вимогу майнового характеру, заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду та обґрунтування поважності причин пропуску цього строку із відповідними доказами, або доказів того, що строк звернення до суду не пропущено.
Керуючись ст. ст. 160,161,169, 248,256 КАС України, -
Позовну заяву Головного управління Держпродспоживслужби у Харківській області до Головного територіального управління юстиції у Харківській області про скасування постанови про накладення штрафу - залишити без руху.
Надати позивачу строк - п'ять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду доказів доплати судового збору у розмірі 1762,00 грн. (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні 00 копійок) за одну вимогу майнового характеру, заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду та обґрунтовання поважності причин пропуску цього строку із відповідними доказами, або доказів того, що строк звернення до суду не пропущено.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Бадюков Ю.В.