Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
з питання поновлення провадження у справі та прийняття позовної заяви в частині позовних вимог до розгляду, відкриття провадження в адміністративній справі
20 лютого 2018 р. № 820/167/18
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Старосєльцева О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач, ОСОБА_1, у порядку адміністративного судочинства заявив вимоги:
1) визнати бездіяльність Міністерства юстиції України та Департаменту ДВС Міністерства юстиції України щодо невиконання стосовно позивача остаточного рішення ОСОБА_2 Європейського суду з прав людини від 12.10.2017 року № 46852/13 у справі “Бурмич та інші проти України” у строк до 12.01.2018 року неправомірною;
2) стягнути з Міністерства юстиції України на користь позивача грошову суму у розмірі 54.392,01 гривень (п'ятдесят чотири тисячі триста дев'яносто дві гривні) 01 копійку у якості відшкодування шкоди завданої внаслідок невиконання щодо нього шести рішень національних судів;
3) зобов'язати - Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у визначеному чинним законодавством порядку призначити державного виконавця для складання та направлення до Департаменту планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності Міністерства юстиції України вимог державного виконавця про виплату ОСОБА_1 еквіваленту 2500 евро станом на день виплати, пені за прострочення виконання як рішень національних судів, так і самого рішення Європейського суду з прав людини від 12.10.2017 року у справі “Бурмич та інші проти України”.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 16.01.2018 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі №820/167/18 в частині позовних вимог щодо визнання бездіяльності Міністерства юстиції України та Департаменту ДВС Міністерства юстиції України щодо невиконання стосовно позивача остаточного рішення ОСОБА_2 Європейського суду з прав людини від 12.10.2017 року № 46852/13 у справі “Бурмич та інші проти України” у строк до 12.01.2018 року неправомірною та стягнення з Міністерства юстиції України на користь позивача грошову суму у розмірі 54392,01 гривень (п'ятдесят чотири тисячі триста девяносто дві гривні) 01 копійку у якості відшкодування шкоди завданої внаслідок невиконання щодо ОСОБА_1 шести рішень національних судів.
В частині позовних вимог щодо зобов'язання Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у визначеному чинним законодавством порядку призначити державного виконавця для складання та направлення до Департаменту планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності Міністерства юстиції України вимог державного виконавця про виплату ОСОБА_1 еквіваленту 2500 евро станом на день виплати, пені за прострочення виконання як рішень національних судів, так і самого рішення Європейського суду з прав людини від 12.10.2017 року у справі “Бурмич та інші проти України” прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі.
23.01.2018 року від ОСОБА_1 надійшла апеляційна скарга на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 16.01.2018 року по справі №820/167/18.
Ухвалою суду від 25.01.2018 року провадження у справі зупинено до повернення справи з Харківського апеляційного адміністративного суду.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.02.2018 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 16.01.2018 по справі № 820/167/18 скасовано в частині відмови у відкритті провадження у справі № 820/167/18 щодо позовних вимог ОСОБА_1 в частині визнання бездільяності Міністерства юстиції України та Департаменту ДВС Міністерства юстиції України щодо невиконання стосовно позивача остаточного рішення ОСОБА_2 Європейського суду з прав людини від 12.10.2017 р. № 46852/13 у справі "Бурмич та інші проти України" у строк до 12.01.2018 р. неправомірною та стягнення з Міністерства юстиції України на користь позивача грошової суми в розмірі 54392,01 гривень в якості відшкодування шкоди, завданої внаслідок невиконання щодо нього шести вищевказаних рішень національних судів. В іншій частині ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 16.01.2018 р. по справі № 820/167/18 залишено без змін. Справу передано до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Відповідно до ч.1 ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
За таких підстав, суд вважає за необхідне провадження у справі № 820/167/17 відновити, а в частині позовних вимог щодо визнання бездільяності Міністерства юстиції України та Департаменту ДВС Міністерства юстиції України щодо невиконання стосовно позивача остаточного рішення ОСОБА_2 Європейського суду з прав людини від 12.10.2017 р. № 46852/13 у справі "Бурмич та інші проти України" у строк до 12.01.2018 р. неправомірною та стягнення з Міністерства юстиції України на користь позивача грошової суми в розмірі 54392,01 гривень в якості відшкодування шкоди, завданої внаслідок невиконання щодо нього шести вищевказаних рішень національних судів - прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4, 12, 171, 237, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1.Поновити провадження у справі №820/167/18 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про зобов'язання вчинити певні дії в частині позовних вимог щодо зобов'язання Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у визначеному чинним законодавством порядку призначити державного виконавця для складання та направлення до Департаменту планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності Міністерства юстиції України вимог державного виконавця про виплату ОСОБА_1 еквіваленту 2500 евро станом на день виплати, пені за прострочення виконання як рішень національних судів, так і самого рішення Європейського суду з прав людини від 12.10.2017 року у справі “Бурмич та інші проти України”.
2. Позовну заяву в частині позовних вимог щодо визнання бездіяльності Міністерства юстиції України та Департаменту ДВС Міністерства юстиції України щодо невиконання стосовно позивача остаточного рішення ОСОБА_2 Європейського суду з прав людини від 12.10.2017 року № 46852/13 у справі “Бурмич та інші проти України” у строк до 12.01.2018 року неправомірною та стягнення з Міністерства юстиції України на користь позивача грошову суму у розмірі 54392,01 гривень (п'ятдесят чотири тисячі триста девяносто дві гривні) 01 копійку у якості відшкодування шкоди завданої внаслідок невиконання щодо ОСОБА_1 шести рішень національних судів прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі. Сповістити осіб, які беруть участь у справі, що інформація по даній справі може бути отримана на веб-сторінці на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, а саме: http://court.gov.ua/fair/sud2070.
3. Розгляд та вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду у порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.
4. Зобов'язати відповідачів протягом 15 днів з дати одержання цієї ухвали подати до відділу з надання судово-адміністративних послуг Харківського окружного адміністративного суду, а також направити іншим особам, котрі беруть участь у розгляді даної справи, відзив на позов та всі докази на підтвердження висловлених аргументів. Зобов'язати відповідача подати до суду у цей же строк письмові пояснення та докази з приводу існування поважних причин ненадання відзиву на позов. Роз'яснити відповідачу можливість у цей же строк у цьому ж порядку подати до суду заяву про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Запропонувати позивачу у цей же строк та у цьому ж самому порядку подати до суду інші докази, котрі б повно та всебічно висвітлювали обставини спірних правовідносин.
5. Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Роз'яснити, що надсилання процесуальних рішень та документів по даній справі буде здійснюватись судом за місцезнаходженням сторін - юридичних осіб згідно з ЄДРЮОФОП та ГФ або за місцем реєстрації сторони - фізичної особи. Зобов'язати позивача та відповідача у строк не пізніше 16 днів з дати одержання цієї ухвали подати до відділу з надання судово-адміністративних послуг Харківського окружного адміністративного суду письмову заяву з власним підтвердженням того, що відсутні інші справи, де розглядаються позов (позови) цього ж самого позивача до цього ж самого відповідача (відповідачів) з тим же самим предметом та з тих же самих підстав.
6. Запропонувати позивачу не пізніше двох днів з дати одержання відзиву на позов подати до відділу з надання судово-адміністративних послуг Харківського окружного адміністративного суду, а також направити іншим особам, котрі беруть участь у розгляді даної справи, відповідь на відзив.
7. Запропонувати відповідачу не пізніше двох днів з дати одержання відповіді на відзив подати до відділу з надання судово-адміністративних послуг Харківського окружного адміністративного суду, а також направити іншим особам, котрі беруть участь у розгляді даної справи, заперечення.
8. Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 21.03.2018 року о 12.00 год. у приміщенні суду за адресою: місто Харків, вул.Мар'їнська, буд.№Б-18-3, зал/каб.№32.
Явку сторін та їхніх уповноважень представників визнати не обов'язковою. Зобов'язати осіб, які беруть участь у справі, а також представників цих осіб завчасно та письмово сповіщати суд про неможливість прибуття до судового засідання з одночасним наданням документів на підтвердження поважності причин неприбуття. Повідомити осіб, які беруть участь у справі, а також уповноважених представників про необхідність засвідчити факт прибуття для участі у засіданні суду в аркуші реєстрації та про необхідність мати при собі діючі документи, котрі згідно з національним законодавством України підтверджують особу фізичної особи - громадянина.
9. Роз'яснити, що суд не має технічних можливостей (1 пристрій у приміщенні суду за адресою місто Харків, вул.Мар'їнська, буд.№18-Б-3 призначений для проведення відеоконференції у приміщенні суду) для проведення судового засідання у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
10. Роз'яснити, що зловживання процесуальними правами, а також недобросовісне виконання процесуальних обов'язків не допускається. Роз'яснити про наявність процесуальних прав і обов'язків, передбачених ст.44, 45, 47, 60, КАС України, шляхом направлення відповідної письмової Інформації.
11. Роз'яснити, що ухвала підлягає оскарженню лише в частині застосування правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч.1 ст.295 КАС України, а саме: протягом 15 днів з дати постановлення ухвали.
Скарга може бути подана у порядку п.15.5 Розділу VII КАС України до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.
В іншій частині дана ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Старосєльцева О.В.