02 лютого 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/952/15-а
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бойка С.С.,
за участю:
секретаря судового засідання - Лайко О.В.
заявника - ОСОБА_1
представника відповідача - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про винесення додаткового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області, третя особа: управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -
24.05.2015 до Полтавського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Полтавській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору - управління Пенсійного фонду України Октябрського району м. Полтави, де з урахуванням уточненої позовної заяви, просив:
- визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку грошового забезпечення позивача за роботу (службу) в зоні Чорнобильської АЕС в липні-серпні 1986 року;
- зобов'язати відповідача надати позивачу оновлену довідку про грошове забезпечення в зоні ЧАЕС у липні-серпні 1986 року виходячи з:
- подвійного розміру посадового окладу та окладу за спеціальне звання;
- використання коефіцієнту кратності 3, 4, 5, а не 2, 3, 4 в окремих зонах небезпеки ЧАЕС;
- застосування нарахування денного грошового утримання за 6, а не за 8 годин роботи щодобово;
- розрахунку коштів за перебування в резерві в стані бойової готовності не за 16, а за 18 годин щодоби; нарахування 60% преміювання за бездоганну службу в зоні ЧАЕС із збільшенням удвічі та урахуванням коефіцієнту кратності 3, 4, 5 в окремих зонах небезпеки ЧАЕС; подвоєння оплати в вихідні дні 3, 10, 17, 24 серпня 1986 року.
Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 25.05.2015, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.09.2015, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Полтавській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору - управління Пенсійного фонду України Октябрського району м. Полтави про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено в повному обсязі.
Додатковою постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 10.03.2016 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Полтавській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору - управління Пенсійного фонду України Октябрського району м. Полтави про зобов'язання видати оновлену довідку про грошове забезпечення у зоні ЧАЕС за період з 25.07.1986 по 25.08.1986, зобов'язано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області видати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження у період з 25.07.1986 по 25.08.1986 виходячи з:
- використання коефіцієнту кратності 3 за перебування в І-й зоні небезпеки ЧАЕС;
- застосування нарахування денного грошового утримання за 6 годин роботи щодобово;
- розрахунку коштів за перебування в резерві в стані бойової готовності за 18 годин щодоби;
- нарахування 60% преміювання за бездоганну службу в зоні ЧАЕС із збільшенням удвічі та урахуванням коефіцієнту кратності 3 за перебування в І-й зоні небезпеки ЧАЕС з обмеженням, передбаченим підпунктом 3 пункту 1 постанови Ради Міністрів УРСР і Української республіканської Ради професійних Спілок від 10.06.1986 №207-7;
- подвоєння оплати в вихідні дні 3, 10, 17, 24 серпня 1986 року з урахуванням коефіцієнту кратності 3 за перебування в І-й зоні небезпеки ЧАЕС.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.04.2016 додаткову постанову від 10.03.2016 скасовано в частині зобов'язання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області видати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження у період з 25.07.1986 по 25.08.1986 виходячи з нарахування 60% преміювання за бездоганну службу в зоні ЧАЕС з урахуванням коефіцієнту кратності 3 за перебування в І-й зоні небезпеки ЧАЕС та прийнято в цій частині нову постанову, якою задоволенні вказаної частини позовних вимог ОСОБА_1 - відмовлено. В частині зобов'язання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області видати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження у період з 25.07.1986 по 25.08.1986 виходячи з подвоєння оплати в вихідні дні 3, 10, 17, 24 серпня 1986 року з урахуванням коефіцієнту кратності 3 за перебування в І-й зоні небезпеки ЧАЕС додаткову постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 10.03.2016р. по справі № 816/952/15-а залишено без змін.
23 січня 2018 року до суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про винесення додаткового рішення, а саме зобов'язання Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області видати довідку про розмір заробітної плати з урахуванням коефіцієнту кратності 3 за перебування в резерві в стані бойової готовності.
Позивач в судовому засіданні клопотання про винесення додаткового судового рішення підтримав.
Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення заявленого клопотання заперечував посилаючись на те, що під час звернення до суду позивачем не заявлялося вимоги про оплату за час перебування у резерві з урахуванням коефіцієнту 3, а лише просив зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Полтавській області видати оновлену довідку про грошове забезпечення в зоні ЧАЕС у липня - серпні 1986 року виходячи з нарахування не за 16 годин, а за 18 годин щодоби. Вказував на те, що ОСОБА_1 не заявлялось вимоги про проведення розрахунку оплати за службу у нічний час.
Третя особа Полтавське об'єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області (правонаступник управління Пенсійного фонду України Октябрського району м. Полтави) явку свого представника в судове засідання не забезпечила хоча про час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином.
Вислухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд встановив такі обставини.
Частиною першою статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; судом не вирішено питання про судові витрати.
З матеріалів справи судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Полтавській області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору - управління Пенсійного фонду України Октябрського району м. Полтави, де з урахуванням уточненої позовної заяви, просив: визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку грошового забезпечення позивача за роботу (службу) в зоні Чорнобильської АЕС в липні-серпні 1986 року; зобов'язати відповідача надати позивачу оновлену довідку про грошове забезпечення в зоні ЧАЕС у липні-серпні 1986 року виходячи з: подвійного розміру посадового окладу та окладу за спеціальне звання; використання коефіцієнту кратності 3, 4, 5, а не 2, 3, 4 в окремих зонах небезпеки ЧАЕС; застосування нарахування денного грошового утримання за 6, а не за 8 годин роботи щодобово; розрахунку коштів за перебування в резерві в стані бойової готовності не за 16, а за 18 годин щодоби; нарахування 60% преміювання за бездоганну службу в зоні ЧАЕС із збільшенням удвічі та урахуванням коефіцієнту кратності 3, 4, 5 в окремих зонах небезпеки ЧАЕС; подвоєння оплати в вихідні дні 3, 10, 17, 24 серпня 1986 року.
Під час розгляду справи вказані позовні вимоги були вирішенні шляхом прийняття Полтавським окружним адміністративним судом постанови від 25.05.2015 та додаткової постанови від 10.03.2016.
А ні первинна позовна заява, а ні уточнена позовна заява не містили такої вимоги, як зобов'язання Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області видати довідку про розмір заробітної плати з урахуванням коефіцієнту кратності 3 за перебування в резерві в стані бойової готовності.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні заявленого клопотання.
Керуючись статтею 252 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Відмовити ОСОБА_1 у винесенні додаткового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Полтавській області, третя особа: управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.
Повний текст ухвали складено 07 лютого 2018 року.
Суддя С.С. Бойко