ОСОБА_1 ПРАВОНАСТУПНИЦТВО
15 лютого 2018 року Справа № 0870/5203/12 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Садового І.В.,
за участю секретаря судового засідання - Сірик К.Л.,
позивач, відповідач : не з'явилися,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні матеріали адміністративної справи
за позовною заявою: Комунального підприємства «Облводоканал» Запорізької обласної ради
до: Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області
про: скасування податкового повідомлення - рішення,
31.05.2012 Комунальне підприємство «Облводоканал» Запорізької обласної ради (далі - позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - відповідач) про скасування податкового повідомлення - рішення від 23.03.2012 №0001031603.
Ухвалою суду від 18.06.2012 відкрито провадження в адміністративній справі №0870/5203/12, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 10.07.2012.
Ухвалою суду від 16.08.2012 провадження у справі зупинялося до винесення Запорізьким окружним адміністративним судом судового рішення по справі №0870/7324/12 та набрання ним законної сили.
08.07.2014 провадження у справі поновлено зі стадії судового розгляду.
Ухвалами суду від 08.07.2014, від 11.09.2014, від 25.09.2014, від 16.10.2014 провадження у справі зупинялося за клопотанням сторін для надання письмових доказів.
30.10.2014 провадження у справі поновлено.
Ухвалою суду від 30.10.2014 у справі призначено судово-економічну експертизу, проведення якої доручено Запорізькому відділенню Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз. Провадження у справі зупинене до закінчення судової експертизи та надходження її висновку до Запорізького окружного адміністративного суду.
12.01.2018 на адресу суду надійшов висновок експерта від 14.12.2017 №188.
19.01.2018 провадження у справі поновлено.
Ухвалою суду від 19.01.2018 в процесі підготовчого провадження за правилами загального позовного провадження призначено підготовче засідання по справі на 15.02.2018.
Сторони у судове засідання не з'явились.
Від позивача надійшли письмові пояснення по справі від 15.02.2018, а також клопотання про відкладення підготовчого судового засідання по справі для уточнення позовних вимог. Клопотання просить розглянути без участі представника.
Від відповідача надійшло клопотання про процесуальне правонаступництво від 15.02.2018 (вх.№5044) з проханням замінити відповідача по справі на належного, а саме: з Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області на Запорізьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС.
Також відповідач заявив клопотання про відкладення розгляду справи від 15.02.2018 (вх.№5045) для надання можливості ознайомитись з висновками експертизи та надати пояснення. Клопотання просить розглянути без його участі.
Представник позивача проти процесуального правонаступництва не заперечив, про що свідчить відповідний запис на клопотанні представника відповідача.
Розглядаючи клопотання представника відповідача про процесуальне правонаступництво, суд знайшов підстави для його задоволення з огляду на наступне.
Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 311 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України» постановлено утворити Державну податкову інспекцію в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області та реорганізувати Державну податкову інспекцію в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області шляхом його приєднання до Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області.
Окрім того, п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.2015 №892 про «Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби» постановлено реорганізувати Державну податкову інспекцію в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Головного управління ДФС шляхом її приєднання до Запорізької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області.
Наказом Державної фіскальної служби України від 18.11.2016 № 956 затверджено нову редакцію Положення про Запорізьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області. Відповідно до п. 1 цього Положення, Запорізька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління з центром у м. Запоріжжя з відділеннями у Дніпровському, Заводському, Комунарському, Олександрівському, Хортицькому та Шевченківському районах м. Запоріжжя є територіальними органами Державної фіскальної служби України, який підпорядковується ДФС та Головному управлінню ДФС у Запорізькій області.
Згідно ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Враховуючи викладене, суд вважає за можливе задовольнити клопотання про процесуальне правонаступництво та допустити заміну первинного відповідача у справі з Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області на його правонаступника - Запорізьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області.
Згідно п.2 ч.1 ст. 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.
З огляду на викладене, а також враховуючи подані сторонами клопотання, суд приходить до висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання по справі
Керуючись ст.ст. 52, 180, 181, 243, 248 КАС України, суд -
Клопотання відповідача задовольнити та допустити заміну первинного відповідача у справі з Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області на його правонаступника - Запорізьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області.
Відкласти підготовче судове засідання по справі.
Наступне підготовче судове засідання по справі призначити на 06 березня 2018 року о 12:00 год.
Зобов'язати позивача надати до 27.02.2018 уточнену позовну заяву з доказами її направлення відповідачу.
Зобов'язати відповідача надати до 27.02.2018 відзив на уточнену позовну заяву з урахуванням висновків експертизи та доказами її направлення позивачу.
Копію ухвали направити сторонам по справі.
Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.
Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294,295 КАС України.
0Суддя ОСОБА_2