Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відмову у відстрочення сплати судового збору
19 лютого 2018 р. Справа №805/1061/18-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків ДФС, місцезнаходження: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-Г, адреса для листування: 49600, м. Дніпро, просп. О.Поля, буд. 57
до відповідача: Державного підприємства «Селидіввугілля», місцезнаходження: 85400, Донецька область, м. Селидове, вул. К. Маркса, буд. 41
про: надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу Державного підприємства «Селидіввугілля» за рахунок майна, яке перебуває у податковій заставі.
Позивач, Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків ДФС, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства «Селидіввугілля» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу Державного підприємства «Селидіввугілля» за рахунок майна, яке перебуває у податковій заставі.
Разом з адміністративним позовом позивачем заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору до прийняття рішення по справі.
В обґрунтування зазначеного клопотання позивач посилається на те, що з 01 вересня 2015 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», яким внесено зміни в Закон України «Про судовий збір». Відповідно до внесених змін в Закон України «Про судовий збір» органи державної фіскальної служби позбавляються права на пільги щодо сплати судового збору та зобов'язані сплачувати судовий збір у повному обсязі. Також, позивач зазначає, що відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону № 484 Кабінет Міністрів України зобов'язаний забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору. Проте, відповідне фінансування Державною фіскальної служби України та її територіальних органів Кабінету Міністрів України в повному обсязі не здійснено. Здійснення видатків, які не пов'язані з придбанням товарів та послуг, а саме здійснення сплати податків та зборів, обов'язкових платежів до бюджетів відповідно до законодавства , передбачено відповідно до наказу МФУ від 12 березня 2012 року № 333 «Про затвердження Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Інструкції щодо застосування класифікації застосування класифікації кредитування бюджету» за кодом економічної класифікації видатків 2800 «Інші поточні видатки». Крім того, затвердженим кошторисом за програмою КПКВ 3301010 «Керівництво та управління у сфері фіскальної політики» видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» у 2018 році не передбачено.
Позивач зазначає, що у зв'язку з отриманням листа від Офісу великих платників податків ДФС України від 26 жовтня 2016 року № 6251/7/28-10/05-34 про припинення від 31 жовтня 2016 року проведення будь - яких платіжних доручень через органи казначейської служби та вилучення всіх не проведених платіжних доручень з органів казначейської служби - відповідно на сьогоднішній день Дніпропетровське ОВПП ДВС не має можливості сплатити судовий збір у розмірі 1762 грн. Крім того, Офіс великих платників податків ДФС повідомив Дніпропетровське управління ОВПП ДВС що відповідно до листів Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва від 22 січня 2018 року № 06-5/239, від 22 січня 2018 року № 05-17/244 та від 25 січня 2018 року за № 05-17/274 зупинено операції з бюджетними коштами за всіма рахунками Офісу великих платників податків ДФС через здійснення безспірного списання коштів за рішення суду, що набрали законної сили
Розглянувши клопотання позивача су зазначає наступне.
Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 8 липня 2011 року, судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
За приписами ст. 2 вищевказаного Закону, платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Суд зазначає, що статтею 5 Закону України «Про судовий збір» визначено вичерпний перелік осіб, які звільнені від сплати судового збору.
Відповідно до ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у
З наведеного вбачається, що якщо майновий стан особи не дає можливості оплатити судові витрати, суд на свій розсуд за клопотанням особи може прийняти одне з таких рішень:
- зменшити розмір належних до оплати судових витрат;
- звільнити особу від оплати судових витрат повністю або частково;
- відстрочити оплату судових витрат на визначений строк;
- розстрочити оплату судових витрат на визначений строк.
Таким чином, суд зазначає, що звільнення особи від сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду та зважаючи на той факт, що ненадходження коштів (обов'язкових платежів) до Державного бюджету ускладнюють виконання державою своїх функцій, у тому числі і соціальних.
Крім того, відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 22.05.2015 № 484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» зобов'язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.
На підставі вищевикладеного, суд прийшов висновку про відмову в задоволені клопотання Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків ДФС про відстрочення сплати судового збору до прийняття рішення по даній справі.
На підставі викладеного, керуючись статтями Кодексом адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків ДФС про відстрочення сплати судового збору до прийняття рішення по даній справі - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання суддею.
Суддя Олішевська B.В.