Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про витребування доказів
07 лютого 2018 р. Справа №805/2857/17-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кочанова П.В., при секретарі судового засідання Притулі С.С., розглянувши у судовому засіданні адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕЛЬТА" до Управління реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради, Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, третіх осіб які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Міжміського управління у містах Краматорську та Дружківці ГУ Держгеокадастру у Донецькій області, Товариства з обмеженою відповідальністю "Краматорський урожай", ОСОБА_2 про зобов'язання вчинити певні дії, визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора Краматорського міського управління юстиції Донецької області, -
за участю представників сторін:
від позивача - Конюхов А.Б., директор
Павленко О.В., договір від 22.09.2017 року, б/н
від відповідача 1 - не з'явились
від відповідача 2 - Мічунов С.С., довіреність
від третьої особи 1 - не з'явились
від третьої особи 2 - ОСОБА_6, довіреність
від третьої особи 3 - не з'явились
Товариство з обмеженою відповідальністю "ДЕЛЬТА" звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, в якій просив суд: визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Краматорського міського управління юстиції Донецької області, як структурного підрозділу Головного територіального управління юстиції у Донецькій області на час виникнення спірних правовідносин, ОСОБА_7 від 01.12.2015 індексний номер 26626211 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 на підставі договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення № б/н від 01.01.2015, укладеного між ТОВ "Краматорський урожай" та ОСОБА_2; зобов'язати Управління реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради внести запис до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації - індексний номер 26626211 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 на підставі договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення № б/н від 01.01.2015, укладеного між ТОВ "Краматорський урожай" та ОСОБА_2
В обґрунтування позовних вимог, позивач зазначив, що 31 січня 2006 року між орендодавцем ОСОБА_2 та орендарем ТОВ «Дельта» укладено договір № 1035-74. Відповідно до п.1 договору, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться в межах Краматорської міської ради в районі с. Василівська Пустош, яка належить орендодавцю на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку, серія ЯА реєстраційний № 997701 від 02.12.2005 року. Договір зареєстрований у Краматорському міському відділі Донецької регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» внесено запис від 31.01.2006 року № 040615800074. Договір укладено на 5 років. Додатковою угодою від 10 вересня 2012 року №1 продовжено строк дії договору до 31.01.2022 року. Додаткова угода зареєстрована в управлінні Держкомзему у місті Краматорську Донецької області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10.09.2012 року № 141290004000789.
26.11.2015 державним реєстратором Краматорського міського управління юстиції Донецької області ОСОБА_7 на підставі договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення № б/н від 01.01.2015, укладеного між ТОВ «Краматорський урожай» та ОСОБА_2, було зареєстровано за ТОВ «Краматорський урожай» (код ЄДРПОУ 11199860) право оренди земельною ділянкою кадастровий номер НОМЕР_1, тобто тієї самої ділянки, яку ТОВ «Дельта» раніше орендувало на підставі Договору оренди землі № 1035-74 від 31.01.2006 року.
Разом з цим, позивач звертаючись до суду просить, зокрема: визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Краматорського міського управління юстиції Донецької області, як структурного підрозділу Головного територіального управління юстиції у Донецькій області на час виникнення спірних правовідносин, ОСОБА_7 від 01.12.2015 індексний номер 26626211 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 на підставі договору оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення № б/н від 01.01.2015, укладеного між ТОВ "Краматорський урожай" та ОСОБА_2
Між тим, суд зазначає, що Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2016 № 99 «Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги» ліквідовано Краматорське міське управління юстиції.
При цьому, у Донецькому окружному адміністративному суді відсутня будь - яка інформація щодо органу, який здійснює правонаступництво ліквідованого Краматорського міського управління юстиції.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно до ч.1 ст. 72 КАС України - доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Принцип рівності сторін один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом (серед інших рішень та mutatismutandis, "Кресс проти Франції" (Kress v. France), [GC], № 39594/98, п. 72, ECHR 2001-VI; "Ф.С.Б. проти Італії" (F.C.B. v. Italy) від 28 серпня 1991 року, Серія A № 208-B, п. 33; "Т. проти Італії" (Т. v. Italy) від 12 жовтня 1992 року, Серія A № 245-C, п. 26; та "Кайя проти Австрії" (Kaya v. Austria), № 54698/00, п. 28, від 8 червня 2006 року).
Гарантії Статті 6 § 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод є вчинення операцій із доказами на процесуальному рівні. Прийнятність доказів або спосіб їх оцінки за обставинами справи, у першу чергу питання національних судів, чиїм завданням є оцінка доказів у процесі слухання справи (Garcіa Ruiz v. Spain (Гарсіа Руіз проти Іспанії) [ВП], § 28; Farange S.A. v. France (Фаранж проти Франції) (dйc.)).
Статтею 14 КАС України передбачено, що ухвали суду є обов'язковими для виконання на всій території України всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями.
Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Серед основних засад судочинства в Україні, згідно з п. 9 ч. З ст. 129 Конституції України, є обов'язковість рішень суду.
Таким чином, суд вважає, що для повного і всебічного з'ясування обставин справи, необхідно зобов'язати Міністерство юстиції України (01001, м.Київ, вул. Городецького, 13) надати письмову інформацію щодо уповноваженого органу, який здійснює правонаступництво (є уповноваженим на виконання функцій) ліквідованого Краматорського міського управління юстиції Донецької області (84333, Донецька область, м.Краматорськ, вул.Шкадінова, 20).
Керуючись ст.ст. 3, 9, 14, 44, 72, 77, 79, 80, 173, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
Зобов'язати Міністерство юстиції України (01001, м.Київ, вул. Городецького, 13) надати письмову інформацію щодо уповноваженого органу, який здійснює правонаступництво (є уповноваженим на виконання функцій) ліквідованого Краматорського міського управління юстиції Донецької області (84333, Донецька область, м.Краматорськ, вул.Шкадінова, 20) у строк до 01 березня 2018 року.
Офіційна веб-адреса Донецького окружного адміністративного суду http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570 за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя Кочанова П.В.