про заміну сторони виконавчого провадження
19 лютого 2018 року м. Ужгород№ 807/3119/14
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гаврилка С.Є., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_2 до Відділу Державної пенітенціарної служби України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_2 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу Державної пенітенціарної служби України в Закарпатській області, якою, із врахуванням заяви про уточнення позовних вимог просив суд: "1.Визнати протиправними дії посадових осіб Відділу Державної пенітенціарної служби України в Закарпатській області, щодо невиплати ОСОБА_2 грошового забезпечення за час вимушеного прогулу внаслідок затримки виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.01.2014 року; 2. Зобов'язати Відділ Державної пенітенціарної служби України в Закарпатській області постановити наказ, яким нарахувати та виплатити ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу внаслідок затримки виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.01.2014 року, в сумі 5595,50 грн.; 3. Допустити негайне виконання постанови суду в частині стягнення з Відділу Державної пенітенціарної служби України в Закарпатській області на користь ОСОБА_2 середнього заробітку в межах суми стягнення за один місяць, а саме в розмірі 4417,74 грн.; 4. Стягнути з відповідача моральну шкоду в розмірі 15000 грн.; Судові витрати покласти на відповідача відповідно до пункту 1 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір"".
Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2017 року даний адміністративний позов було задоволено частково. Стягнуто з Відділу Державної пенітенціарної служби України в Закарпатській області середній заробіток за час вимушеного прогулу внаслідок затримки виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2014 року в сумі 4395,46 грн.. У задоволенні позовної заяви у частині решти позовних вимог відмовлено.
29 грудня 2017 року Закарпатським окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист (Т.2 а.с. 3).
ОСОБА_3 управління державної казначейської служби України в Закарпатській області від 19 січня 2018 року № 13.2-15/8-220, ОСОБА_4 було повернуто поданий ним виконавчий лист у зв'язку з ліквідацією Відділу Державної пенітенціарної служби України в Закарпатській області та закриття рахунків боржника (Т.2 а.с. 2).
26 січня 2018 року, на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1, який діє в інтересах позивача ОСОБА_2 надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження.
Заява мотивована тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 травня 2016 року №348 "Про ліквідацію територіальних органів Державної пенітенціарної служби та утворення територіальних органів Міністерства юстиції", боржника відділ Державної пенітенціарної служби в Закарпатській області ліквідовано та утворено Західне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції.
Сторони по справі в судове засідання не з'явились, клопотання про відкладення справи не надали, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.
Відповідно до статті 379 частини 2 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Згідно статті 205 частини 9 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду , суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Згідно вимог статті 229 частини 4 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (в тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Як вбачається із заяви представника позивача, останній просить суд замінити сторону виконавчого провадження за виконавчим листом виданим у адміністративній справі № 807/3119/14 із відділу Державної пенітенціарної служби в Закарпатській області на новоутворене Західне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції.
У відповідності до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 18 травня 2016 року за № 348 "Про ліквідацію територіальних органів Державної пенітенціарної служби та утворення територіальних органів Міністерства юстиції", ліквідовані як юридичні особи публічного права територіальні органи управління Державної пенітенціарної служби за переліком згідно з додатком 1. Зокрема, було ліквідовано відділ Державної пенітенціарної служби в Закарпатській області.
Відповідно до, пункту 2 зазначеної Постанови, було утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції - міжрегіональні управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації за переліком. Міжрегіональні управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступниками територіальних органів управління Державної пенітенціарної служби, які ліквідуються. Зокрема Західне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції є правонаступником відділу Державної пенітенціарної служби в Закарпатській області.
Відповідно до ОСОБА_4 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 19 лютого 2018 року відділ Державної пенітенціарної служби в Закарпатській області перебуває в стані припинення з 30 листопада 2016 року (Т.2 а.с.а.с. 8-13).
Відповідно до статті 370 частини 1 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до статті 372 частини 2 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.
Відповідно до статті 373 частини 1 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
У відповідності до статті 2 частини 3 пункту 5 КАС України, основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, обов'язковість судового рішення.
У відповідності до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження.
Таким чином судові рішення повинні бути виконані.
Відповідно до статті 379 частини 1 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відтак, виходячи з вищевказаного, суд вважає за необхідне замінити сторону у виконавчому провадженні за виконавчим листом виданим у справі № 807/3119/14 з Відділу Державної пенітенціарної служби України в Закарпатській області на його правонаступника - Західне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (вул. Архипенка, 1, м. Львів, Львівська область, 79005, ідентифікаційний код 40867243).
Враховуючи вищевикладене, керуючись статей 205, 243, 248, 379 КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_2 до Відділу Державної пенітенціарної служби України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Замінити сторону виконавчого провадження за виконавчим листом виданим у справі № 807/3119/14 з Відділу Державної пенітенціарної служби України в Закарпатській області на - Західне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (вул. Архипенка, 1, м. Львів, Львівська область, 79005, ідентифікаційний код 40867243).
Копію ухвали надіслати сторонам.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України (пункт 15.5)).
Суддя ОСОБА_5