про зупинення провадження у справі
20 лютого 2018 року м. Житомир справа № 806/519/18
категорія 10.2.4
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панкеєвої В.А., розглянувши у порядку письмового провадження питання про зупинення провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправними дії Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області щодо невключення в довідку від 01.05.2017 № 85/221 про розмір грошового забезпечення позивача додаткових видів грошового забезпечення, з урахуванням змін, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988, з 01.01.2016 надбавки за виконання особливо важливих завдань та підвищеного розміру пенсії;
- зобов'язати Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку пенсії із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах:
- посадовий оклад - 3100,00 гривень;
- оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник поліції - 2200,00 гривень;
- процентна надбавка за вислугу років (45%) -2385,00 гривень;
- надбавка за виконання особливо важливих завдань (50 %) - 3845,00 гривень;
- надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) 465,00 гривень;
- премія (90%) 10793,25,00 гривень.
Ухвалою від 01.02.2018 було відкрито провадження в даній справі, яку призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
16 лютого 2018 року представник Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області через канцелярію суду подав клопотання про зупинення провадження у справі № 806/519/18 до набрання законної сили рішенням у справі № Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а).
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе розглянути клопотання про зупинення в порядку письмового провадження.
Відповідно до п.21 ч.1 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.
Згідно з п.22 ч.1 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановляння зразкового рішення.
Судом встановлено, що 2 лютого 2018 року ухвалою Верховного Суду у справі № Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а) було відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом фізичної особи до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.
Суд зауважує, що в справі № 806/519/18 так як і в зразковій № Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а) позивачем є пенсіонер органів внутрішніх справ, який звернувся з позовом про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання суб'єкт владних повноважень вчинити дії. Крім того, походження спірних правовідносин є ідентичним, а підстави виникнення такого спору - схожими.
Відповідно до ч.1 ст.290 Кодексу адміністративного судочинства України якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції
Приписами п.9 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що справа № 806/519/18 є типовою щодо справи № 802/2196/17-а, у зв'язку з чим слід зупинити провадження по даній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18(802/2196/17-а).
Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Зупинити провадження в адміністративній справі № 806/519/18 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/8/18.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя В.А. Панкеєва