Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про прийняття позовної заяви до розгляду та
відкриття провадження у справі
20 лютого 2018 р. Справа №805/1152/18-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Толстолуцька М.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, адреса проживання: 85612, Донецька область, м. Курахове, пр.-т. Прокоф'єва, буд. 55, РНОКПП НОМЕР_1) до управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області (юридична адреса: 85600, Донецька область, м. Мар'їнка, вул. Заводська, буд. 24, код ЄДРПОУ 22014014), третя особа Управління соціального захисту населення Мар'їнської райдержадміністрації (юридична адреса: 85612, Донецька область, м. Курахове, вул. Енергетиків, буд. 2, код ЄДРПОУ 26019853) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області щодо не поновлення з 10 лютого 2015 року виплати пенсії позивачу;
- зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області поновити виплату пенсії з моменту припинення її виплати, тобто з 01 лютого 2015 року;
- відповідно до пункту 1 частини першої статті 371 КАС України допустити негайне виконання рішення суду в частині виплати пенсії у межах суми за один місяць;
- зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області подати у місячний строк звіт про виконання постанови суду відповідно до статті 382 КАС України.
Вирішуючи питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд виходив наступного.
Нормами частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до положень частини другої зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно з вимогами статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частини першої статті 259 КАС України клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 КАС України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Згідно з вимогами пункту 2 частини першої статті 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи, зокрема, щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
За таких обставин, суд доходить висновку про відкриття провадження в адміністративній справі № 805/1152/18-а за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно правил статті 19 КАС України (предметна юрисдикція) та статей 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Донецьким окружним адміністративним судом.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Керуючись статтями 19, 25-27, 131-132, 162-163, 168, 171, 243, 248, 257-263 КАС України, суддя, -
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Відкрити провадження у справі № 805/1152/18-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 (зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, адреса проживання: 85612, Донецька область, м. Курахове, пр.-т. Прокоф'єва, буд. 55, РНОКПП НОМЕР_1) до управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області (юридична адреса: 85600, Донецька область, м. Мар'їнка, вул. Заводська, буд. 24, код ЄДРПОУ 22014014), третя особа Управління соціального захисту населення Мар'їнської райдержадміністрації (юридична адреса: 85612, Донецька область, м. Курахове, вул. Енергетиків, буд. 2, код ЄДРПОУ 26019853) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Справа буде розглядатись одноособово суддею Толстолуцькою Мариною Миколаївною в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Витребувати від відповідача:
- відомості про взяття на пенсійний облік позивача (копія протоколу/розпорядження про призначення пенсії, копія заяви про взяття на облік тощо);
- відомості (довідку) про нарахування та виплату пенсії на користь позивача за 2015-2018 роки (помісячно);
- ґрунтовні пояснення щодо підстав припинення виплати пенсії з 01.02.2015 року та відповідні докази на їх обґрунтування (розпорядження/рішення про припинення виплати пенсії тощо).
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення відповідачу даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.
У разі подання відзиву на позов до нього необхідно додати: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відзив або заява про визнання позову мають бути подані відповідачем до суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, буд. 1.
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити третій особі п'ятнадцятиденний строк з дня вручення третій особі даної ухвали про відкриття провадження у справі для надання пояснень щодо позову за правилами, встановленими частинами другою-четвертою статті 162 КАС України.
Роз'яснити учасникам справи, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud0570.
Копію даної ухвали направити учасникам справи. Відповідачу направити також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до частини одинадцятої статті 171 КАС України, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити третій особі копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Попередити сторін про те, що згідно частини першої статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:
- невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;
- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;
- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені КАС України. Відповідно до пункту 5 частини першої статті 294 КАС України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
Суддя Толстолуцька М.М.