49089 м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, (веб адреса сторінки на офіційному веб -порталі судової влади України в мережі Інтернет - http://adm.dp.court.gov.ua)
08 лютого 2018 року Справа № 804/210/136/18
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукова Є.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України протиправними щодо відмови у призначені пенсії за віком на пільгових умовах; скасування рішення №1365 від 30.06.2017 р. про відмову ОСОБА_1 у призначені пенсії за віком на пільгових умовах; зобов'язання Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах, -
Супровідним листом від 16.01.2018 р. Тернівським районним судом м.Кривого Рогу було направлено на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду адміністративну справу №215/5765/17 2-а/215/204/17 на 5 (арк.), адміністративний позов з додатками на 3 (арк.).
22.01.2018 р. вищевказану справу розподілено судді Жуковій Є.О.
Згідно зі ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи є передбачені нормами Кодексу адміністративного судочинства України підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.
Вивчивши подані позовні матеріали, суд приходить до висновку про те, що адміністративний позов подано з порушенням вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів
Відповідно до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження; спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спорах між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; спорах, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, коли право звернення до суду для вирішення публічно-правового спору надано такому суб'єкту законом; спорах щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму; спорах фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації; спорах щодо вилучення або примусового відчуження майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності; спорах щодо оскарження рішень атестаційних, конкурсних, медико-соціальних експертних комісій та інших подібних органів, рішення яких є обов'язковими для органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших осіб; спорах щодо формування складу державних органів, органів місцевого самоврядування, обрання, призначення, звільнення їх посадових осіб; спорах фізичних чи юридичних осіб щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності замовника у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони", за винятком спорів, пов'язаних із укладенням договору з переможцем переговорної процедури закупівлі, а також зміною, розірванням і виконанням договорів про закупівлю; спорах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів охорони державного кордону у справах про правопорушення, передбачені Законом України "Про відповідальність перевізників під час здійснення міжнародних пасажирських перевезень".
Дослідивши матеріали адміністративного позову, суд встановив наступне.
Як вбачається з позовної заяви, позивачем не надано до суду документу про сплату судового збору.
При цьому, суд зазначає, що ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.02.2018 р. в задоволенні клопотання позивача - ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору при подачі позовної заяви останнього до Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України протиправними щодо відмови у призначені пенсії за віком на пільгових умовах; скасування рішення №1365 від 30.06.2017 р. про відмову ОСОБА_1 у призначені пенсії за віком на пільгових умовах; зобов'язання Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах було відмовлено.
Так, суд зазначає, що за змістом позовної заяви, предметом даного позову є визнання дій Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України протиправними щодо відмови у призначені пенсії за віком на пільгових умовах; скасування рішення №1365 від 30.06.2017 р. про відмову ОСОБА_1 у призначені пенсії за віком на пільгових умовах; зобов'язання Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах.
Так, позивачем заявлено 3 (три) вимоги немайнового характеру.
При цьому, суд зазначає, що відповідно до правової позиції, визначеної в постанові Верховного Суду України від 14 березня 2017 р., в якій зазначено, що згідно з частиною третьою статті 6 Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI “Про судовий збір” (далі - Закон № 3674-VI) у разі, коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну з них.
Так, зі змісту позову ОСОБА_1 вбачається, що позивач заявив одну позовну вимогу щодо визнання дій Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України протиправними щодо відмови у призначені пенсії за віком на пільгових умовах, другу позовну вимогу - скасування рішення №1365 від 30.06.2017 р. про відмову ОСОБА_1 у призначені пенсії за віком на пільгових умовах, а третя позовна вимога - зобов'язання Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах.
При цьому, суд зазначає, що третя позовна вимога щодо зобов'язання Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах є похідною від другої позовної вимоги щодо скасування рішення №1365 від 30.06.2017 р. про відмову ОСОБА_1 у призначені пенсії за віком на пільгових умовах.
Відтак, сплата судового збору за третю позовну вимогу немайнового характеру, не нередбачена.
Так, згідно частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» з 1 січня 2018 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1 762,00 гривень.
За подання до адміністративного суду позовної заяви фізичною особою немайнового характеру встановлюється ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 704,80 грн.
З урахуванням зазначеного вище, суд вважає, що позивачу необхідно надати до суду оригінал документа про сплату судового збору у розмірі 1 409,60 грн. - за дві позовні вимоги немайнового характеру.
За таких обставин, суд вважає за необхідне позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення зазначених вище недоліків.
Керуючись статтями 160, 161, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України протиправними щодо відмови у призначені пенсії за віком на пільгових умовах; скасування рішення №1365 від 30.06.2017 р. про відмову ОСОБА_1 у призначені пенсії за віком на пільгових умовах; зобов'язання Криворізького південного об'єднаного управління Пенсійного фонду України призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах - залишити без руху.
Надати строк для усунення недоліків позовної заяви до 26 лютого 2018 року.
Роз'яснити позивачу, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання до суду документа про сплату судового збору у розмірі 1 409,60 грн. за позовні вимоги немайнового характеру сплаченого за наступними реквізитами:
Отримувач: УДКСУ у Чечелівському районі м. Дніпра
Код ЄДРПОУ(отримувача): 37989253
Рахунок: 31210206784008 за кодом бюджетної класифікації доходів: 22030001
Банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області
МФО: 805012.
Суд роз'яснює позивачу, що у випадку, якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута. Залишення позовної заяви без руху не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали направити особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_2