09 лютого 2018 року Справа № 804/652/18
ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову ОСОБА_2 (Набережна Перемоги, 134, к. 2, кв. 70, м. Дніпро, 49106), ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, 49100) до Комунального вищого навчального закладу «Дніпровський базовий медичний коледж» Дніпровської обласної ради (вул. Б. Хмельницького, 23, м. Дніпро, 49100) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, -
23 січня 2018 року до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Комунального вищого навчального закладу «Дніпровський базовий медичний коледж» Дніпровської обласної ради, в якому позивачі просили:
- визнати протиправними дії Комунального вищого навчального закладу «Дніпровський базовий медичний коледж» Дніпровської обласної ради в частині відмови в наданні запитуваної публічної інформації на інформаційний запит №01-04/29 від 15 січня 2018 року ОСОБА_2, ОСОБА_3;
- визнати протиправними дії Комунального вищого навчального закладу «Дніпровський базовий медичний коледж» Дніпровської обласної ради що виразилися у приховуванні публічної інформації і наданні відповіді від 15.01.18 року №01-01/30-1 на запит №01-04/29 від 15 січня 2018 року ОСОБА_2, ОСОБА_3 інформації;
- визнати протиправними дії Комунального вищого навчального закладу «Дніпровський базовий медичний коледж» Дніпровської обласної ради щодо безпідставної відмови у задоволенні запита №01-04/29 від 15 січня 2018 року ОСОБА_2, ОСОБА_3;
- визнати протиправними дії Комунального вищого навчального закладу «Дніпровський базовий медичний коледж» Дніпровської обласної ради щодо не зазначення у відповіді від 15.01.18 року №01-01/3 0-1 на запит №01-04/29 від 15 січня 2018 року ОСОБА_2, ОСОБА_3 інформації, порядку оскарження відмови в задоволенні запиту на інформацію;
- зобов'язати Комунальний вищий навчальний заклад «Дніпровський базовий медичний коледж» Дніпровської обласної ради надати ОСОБА_2, ОСОБА_3, відповідь по суті запита на запитувану інформацію, а саме: в інформаційному запиті №01-04/29 від 15 січня 2018 року в обсягах визначених Законом України «Про доступ до публічної інформації» на адресу: проспект Героїв б. 20, кв. 114, м. Дніпро,49100.
Підставою для звернення із зазначеним адміністративним позовом стала відмова Комунального вищого навчального закладу «Дніпровський базовий медичний коледж» Дніпровської обласної ради у наданні запитуваної інформації.
Ухвалою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 29 січня 2018 року позовну заяву залишено без руху із наданням строку для усунення недоліків.
5 лютого 2018 року на виконання вимог ухвали позивачами надано виправлений адміністративний позов із зазначенням відомостей (кожного позивача окремо) про: місце проживання чи перебування, їх поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти (за наявності) та копію виправленого адміністративного позову із копіями усіх документів, що приєднуються до позовної заяви, для направлення відповідачу.
Адміністративний позов відповідає вимогам встановленим статтями 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України, спір підсудний ОСОБА_1 окружному адміністративному суду та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до пункту першому частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.
Разом з подачею адміністративного позову позивачі клопотали про звільнення від сплати судового збору у зв'язку з тим, що вони зараз не працюють та не мають постійного заробітку і доходу, а також оскаржують у судовому порядку своє незаконне звільнення.
Частиною першою статті 8 Закону України «Про судовий збір» визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Аналогічні положення містить частина перша статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суд зазначає, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень такого майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.
Крім того, повне звільнення від оплати усіх судових витрат застосовується судом до тих осіб, рівень статків яких не дозволяє взагалі робити будь-які судові витрати, інакше вони неспроможні будуть забезпечити свої найнеобхідніші життєві потреби (житло, харчування тощо).
Суд, з урахуванням майнового стану позивачів, доходить висновку про обґрунтованість заявленого клопотання та наявність підстав для звільнення ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від сплати судового збору за подання цього адміністративного позову.
Керуючись статтями 133, 171, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від сплати судового збору за подання до адміністративного суду позовної заяви до Комунального вищого навчального закладу «Дніпровський базовий медичний коледж» Дніпровської обласної ради про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії.
Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в адміністративній справі №804/652/18.
Призначити справу до розгляду у приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5.
Встановити Комунальному вищому навчальному закладу «Дніпровський базовий медичний коледж» Дніпровської обласної ради 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання відзиву на адміністративний позов із доказами його обґрунтування. Суд зазначає, що відзив на адміністративний позов повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, а додані докази статтям 94 та 99 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Відповідно до положень частини 6 статті 162 та частини 2 статті 175 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Заяви з процесуальних питань мають відповідати статтям 166-167 Кодексу адміністративного судочинства України.
З метою своєчасного розгляду справи відзив на позовну заяву, заяви з процесуальних питань (у разі їх подання) мають бути також направлені на адресу суду: inbox@adm.dp.court.gov.ua, що не виключає обов'язку сторін надання (направлення) документів у паперовій формі суду.
Справа розглядатиметься одноособово. Головуючий суддя Верба І.О.
Учасники справи можуть отримати інформацію по адміністративній справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Копію позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачу.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України у разі порушення правил підсудності.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до ОСОБА_1 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя ОСОБА_4