про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
09 лютого 2018 р. Справа № 802/385/18-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Воробйова Інна Анатоліївна, розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Подільська зоря" (вул.. Мічуріна, 20, с. Руданське, Шаргородський район, Вінницька область)
до: Міністерства юстиції України (вул. Городецького, 13, м.Київ)
про: визнання протиправним та скасування наказу, скасування записів, відновлення записів,
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Подільська зоря" до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу, скасування записів, відновлення записів.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.
Норми статтей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.
Відповідно до частини шостої статті 160 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.
В свою чергу, пунктом 2 частини п'ятої статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Всупереч даній нормі, представником позивача не вазано в позовній заяві свій реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта та ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України у разі, якщо такий є юридичною особою.
Окрім того, згідно частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно положень частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою судовий збір сплачується в розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік", розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2018 року становить 1762 гривень.
При цьому, частиною третьою статті 6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Так, позивач, серед іншого, просить скасувати записи про скасування на підставі наказу №129/5 від 16.01.2018 р. 74 рішень державного реєстратора та відновлення записів у Державному реєстру речових прав на нерухоме майно по 74 рішенням реєстратора, перерахованих у наказі №129/5 від 16.01.2018р.
Звертаю увагу, що відповідно частини другої статті 26 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень” , у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.
При цьому, наголошую, що стосовно кожної земельної ділянки вноситься окремий запис, який вважається рішенням, що може бути оскаржене та скасоване.
За таких обставин є необхідним уточнити позовні вимоги, вказавши реквізити записів, які підлягають є скасуванню/відновленню щодо земельних ділянок.
Окрім того звертаю увагу, що у разі уточнення позовних вимог в частині скасування записів та їх відновлення по 74 спірним земельним ділянкам, що, в свою чергу, становить 148 вимог немайнового характеру, необхідно буде доплатити судовий збір в сумі 260 776 грн., адже до позовної заяви додано копію квитанції про сплату судового збору лише в сумі 1762 грн. 00 коп., тобто за одну позовну вимогу, а саме за визнання протиправним та скасування наказу №129/5 від 16.01.2018 р.
В решті вимог щодо скасуванння 74 записів та відновлення 74 записів, докази оплати судового збору відсутні.
А відтак, є необхідним зобов'язати позивача надати докази доплати судового збору у встановленому порядку і розмірі.
Окремо є необхідним вказати, що позивач в позовній заяві визначає в якості "третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача" - Приватну агрофірму "Вікторія" та "третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача"- державного реєстратора Чечельницької селищної ради Чечельеницького району Вінницької області ОСОБА_1, при цьому, не надавши обгрунтованого клопотання про необхідність залучення таких осіб до участі у справі.
Так, згідно частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Частиною четвертою даної норми визначено, що у заявах про залучення третіх осіб зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Отже, як видно із процитованих норм, позивач має подати відповідне клопотання обгрунтувавши та вказавши підстави необхідності для залучення третьої особи до участі у справі.
За правилами визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Аналогічна позиція викладена в ухвалах Верховного Суду від 30.01.2018 р. (справа №П9901/414/18) та від 27.12.2017 р. (справа №К/9901/308/17 822/1856/17).
З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.
Керуючись ст. 169 КАС України, -
1. Позовну заяву Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Подільська зоря" до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу, скасування записів, відновлення записів, залишити без руху.
2. Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, а саме: вказати реєстраційний номер облікової картки платника податків за наявності або номер і серію паспорта представника позивача ( ОСОБА_2М.) та ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України у разі, якщо такий є юридичною особою, уточнити позовні вимоги в частині скасування та відновлення запису/записів подавши відповідну заяву з урахуванням вимог статті 160 КАС України та надати докази доплати судового збору у встановленому порядку і розмірі і у разі необхідності обгрунтоване клопотання про залучення третіх осіб.
3. Дану ухвалу направити позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Воробйова Інна Анатоліївна