Справа № 456/1985/17
Провадження № 1-кс/456/8/2018
20 лютого 2018 року Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого відділу Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області, в порядку ст.303 КПК України,
встановив:
ОСОБА_4 , ОСОБА_5 звернулися до слідчого судді зі скаргою, та просять суд притягнути начальника СВ Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 та слідчого СВ Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 до дисциплінарної відповідальності за бездіяльність, перешкоджання слідству та незаконну передачу справи №12016140300001022 до СВ Сколівського ВП ГУ НП у Львівській області.
В судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримала та пояснила, що з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України належним чином досудове розслідування не проводилося, має місце бездіяльність з боку начальника СВ Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 та слідчого СВ Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 , а відтак, їй слід притягти до дисциплінарної відповідальності
В судовому засіданні ОСОБА_5 вимоги скарги підтримав, просить її задоволити.
Прокурор ОСОБА_3 заперечив проти скарги, вважає, що в даному випадку відсутній предмет оскарження, оскільки досудове слідство на сьогодні проводиться слідчим Сколівського ВП ГУ НП у Львівській області, а відтак, просить в задоволенні скарги відмовити.
Заслухавши думку осіб, що приймають участь в справі, оглянувши матеріали кримінального провадження, матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що в задоволенні скарги слід відмовити, з наступних підстав.
Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб.
За змістом ч.3 ст.21 КПК України кожен має право на участь у розгляді в суді будь-якої інстанції справи, що стосується його прав та обов'язків, у порядку, передбаченому цим Кодексом.
Зважаючи на викладене, 09.11.2017 року ухвалою слідчого судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області, для з'ясування фактичних обставин справи, відкрито провадження по скарзі.
Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст.303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким такі рішення, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений ч.1 ст.303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним.
Відповідно до вимог ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно до вимог статті 169 кодексу, у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим кодексом строк, а також рішення слідчого про зупинення досудового розслідування, рішення слідчого про закриття кримінального провадження, рішення прокурора про закриття кримінального провадження, рішення слідчого, прокурора про відмову у визнанні потерпілим, рішення, чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки, рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих дій, негласних слідчих дій, рішення слідчого прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього кодексу.
Згідно з ч.2 ст.303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність не розглядаються під час досудового розслідування.
Як на правову підставу для оскарження дій слідчого відділу Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області, скаржники покликаються на ст.303 КПК України, і просять слідчого суддю у зв'язку з перешкоджанням слідству та незаконною передачею справи №12016140300001022 до СВ Сколівського ВП ГУ НП у Львівській області, притягнути начальника СВ Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 та слідчого СВ Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 до дисциплінарної відповідальності.
Оглядом матеріалів кримінального провадження № 12016140300001022 встановлено, що 26.11.2016 р. за заявою ОСОБА_4 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, правова кваліфікація - ч.1 ст.366 КК України.
Згідно постанови першого заступника прокурора Львівської області ОСОБА_8 від 09.10.2017 р. здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №12016140300001022 доручено СВ Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області.
У зв'язку з наведеним вбачається, що кримінальне провадження перебуває в провадженні СВ Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області, а не у СВ Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області, і на даний час слідство у справі триває.
Слідчий суддя звертає увагу на вичерпний перелік підстав для звернень до слідчого судді на підставі ст.303 КПК України, та підстави для визнання бездіяльності уповноваженої службової особи, серед яких до компетенції слідчого судді не належить вирішення питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності начальника СВ Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 та слідчого СВ Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 , а наведене належить безпосередньо до повноважень керівника Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області.
Окрім цього, відсутні підстави для дослідження фактів, заявлених скаржниками про те, чи має місце бездіяльність з боку начальника СВ Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 та слідчого СВ Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 у розслідуванні кримінального провадження №12016140300001022, оскільки на даний час справа не перебуває у їх провадженні, передана до іншого слідчого відділу і вирішення питання про те, чи мало місце з боку вказаних суб'єктів перешкоджання слідству та незаконна передача справи, до компетенції слідчого судді не належить.
У зв'язку з наведеним, копію скарги ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та копію ухвали слідчого судді слід скерувати за належністю керівнику Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області для вирішення в межах його компетенції питання про притягнення винних осіб до відповідальності встановленої законом.
Що стосується долучених під час розгляду скарги чисельних клопотань скаржників, пов'язаних з неналежним розслідуванням кримінального провадження №12016140300001022 та невиконанням процесуальних обов'язків уповноважених державою посадових та службових осіб, то слід роз'яснити скаржникам, в порядку ч. 2 ст. 303 КПК України, що питання про незаконність та необґрунтованість рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора на стадії досудового розслідування вони вправі поставити перед слідчим суддею в порядку, встановленому законом та в подальшому перед судом під час судового провадження, а також при надходженні кримінального провадження до апеляційної та касаційної інстанцій.
Тому, з урахуванням вказаних обставин, слідчий суддя приходить висновку, що слід відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого відділу Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області, в порядку ст.303 КПК України.
Керуючись ст.ст. 303, 305, 306 КПК України,
В задоволенні скарги ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого відділу Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області, в порядку ст.303 КПК України відмовити.
Копію скарги та копію ухвали скерувати за належністю керівнику Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області для прийняття рішення в порядку, встановленому законом.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1