Справа № 127/21522/17
13 лютого 2018 року м. Вінниця
Суддя-доповідач Вінницького апеляційного адміністративного суду Гонтарук В. М., розглянувши клопотання Вінницької митниці Державної фіскальної служби про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 14 грудня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до заступника начальника Вінницької митниці - начальника управління боротьби з митними правопорушеннями Криворучко М.В. про визнання дій неправомірними, скасування постанови,
Відповідно до постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 14 грудня 2017 року позов задоволено.
Не погодившись із судовим рішенням, Вінницька митниця Державної фіскальної служби оскаржила його в апеляційному порядку.
Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2018 року апеляційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику десятиденний термін з моменту отримання ухвали для усунення виявлених недоліків апеляційної скарги.
На виконання вказаної ухвали Вінницькою митницею Державної фіскальної служби подано до Вінницького апеляційного адміністративного суду клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги, у зв'язку з тим, що Вінницька митниця Державної фіскальної служби переходить на обслуговування в Головне управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області з 01.02.2018 року та проводиться перереєстрація, а тому сплата судового збору буде можлива після реєстрації у ГУДКСУ у Вінницькій області.
Розглянувши вищевказане клопотання, вважаю, що воно підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.
Правові засади справляння судового збору, платники, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначається положеннями Закону України "Про судовий збір".
Згідно зі статтею 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції чинній на момент подання позовної заяви) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" встановлено, що у 2017 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2017 року становив 1600 грн.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції від 15.12.2017 року) за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору встановлюється в розмірі 150 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
За приписами ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Також згідно з ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
З даної норми вбачається, що єдиною підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору є майновий стан заявника.
Обмежене фінансування бюджетної установи, яка діє як суб'єкт владних повноважень, не може бути підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору.
Тому, з урахуванням вищевикладеного вважаю, що на даному етапі відсутні підстави для відстрочення відповідачу сплати судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 14 грудня 2017 року по даній адміністративній справі.
Однак, суд керуючись положеннями КАС України, враховуючи вищезазначені обставини, доводи апелянта, а також те, що строк для усунення недоліків апеляційної скарги сплив, з метою запобігання обмеження права скаржника на апеляційне оскарження судового рішення та усунення вимог апеляційної скарги, яку залишено без руху ухвалою від 16 січня 2018 року, вважає за необхідне клопотання Вінницької митниці Державної фіскальної служби задовольнити частково, шляхом продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги.
Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
З огляду на вказані обставини вважаю за необхідне продовжити скаржнику строк усунення недоліків апеляційної скарги.
Керуючись ст.ст. 121, 133, 298 КАС України, суд
Клопотання Вінницької митниці Державної фіскальної служби про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 14 грудня 2017 року задовольнити частково.
Відмовити в задоволенні клопотання відповідача про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 14 грудня 2017 року по даній адміністративній справі.
Продовжити апелянту встановлений ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 16 січня 2018 року строк усунення недоліків апеляційної скарги.
Запропонувати особі, яка подала апеляційну скаргу, в тридцятиденний строк з моменту отримання даної ухвали усунути виявлені недоліки апеляційної скарги шляхом подання до суду доказів сплати судового збору в належному розмірі та за належними реквізитами.
Роз'яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що в разі не усунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, апеляційна скарга буде повернута особі, яка подала апеляційну скаргу.
Копію даної ухвали надіслати на адресу особі, яка подала апеляційну скаргу, рекомендованим листом.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Гонтарук В. М.