15 лютого 2018 р.м.ОдесаСправ№ 766/20016//17
Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Дорошинська В.Е.
Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:
судді- доповідача Косцової І.П.
суддів Турецької І.О.
Стас Л.В.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на постанову Херсонського міського суду Херсонської області від 30 листопада 2017 року по справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_3 звернувся до суду першої інстанції з адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови у перерахунку та виплати раніше призначеної пенсії на підставі довідки ліквідаційної комісії УМВС України в Херсонській області від 23 травня 2017 року №68/19/01-2017; зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії з суми грошового забезпечення відповідно до вище зазначеної довідки.
Постановою Херсонського міського суду Херсонської області від 30 листопада 2017 року позов задоволено.
Не погоджуючись з таким рішенням, ГУПФ України в Херсонській області подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позову.
Ухвалами Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2017 року відкрито апеляційне провадження у справі та призначено її справу до розгляду в порядку письмового провадження.
Ознайомившись з матеріалами справи, судова колегія вважає необхідним зупинити провадження у справі, з наступних підстав.
Відповідно до п. 23 ч. 1 ст. 4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.
Згідно з п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
У відповідності до частини 1 статті 290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.
Разом з цим, частиною 7 цієї статті КАС України встановлено, що ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що 01 лютого 2018 року на офіційному веб-порталі судової влади України оприлюднене повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі за позовом ОСОБИ до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії у справі № Пз/9901/8/18 (820/6514/17).
Також вказане рішення Верховного Суду 06 лютого 2018 року опубліковано в офіційному друкованому виданні "Урядовий кур'єр" (№25) та розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень за реєстраційним номером 71938660.
Ознайомившись з оприлюдненим повідомленням Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі №Пз/9901/8/18, апеляційний суд приходить до висновку, що ці справи є типовими, адже відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивачами заявлено аналогічні позовні вимоги.
Відповідно до частин першої та другої статті 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
За таких обставин та з урахуванням наявності правових підстав для зупинення провадження у справі на підставі пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України, суд вважає що рішення Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/8/18 (820/6514/17) сприятиме повному та об'єктивному розгляду справи №766/20016/17, а тому провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/8/18 (820/6514/17).
Керуючись пунктом 9 частини 2 статті 236 КАС України, статтями 290, 291, 311, 321, 328, 329 КАС України, суд,-
Зупинити провадження у справі №766/20016/17 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/8/18.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Суддя-доповідач Косцова І.П.
Судді Турецька І.О. Стас Л.В.