Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
12 лютого 2018 року Справа № 638/18964/17
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні суду в м. Харкові матеріали адміністративної справи №638/18964/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,-
Позивач ОСОБА_1 звернувся 12.12.2017 до Дзержинського районного суду м. Харкова з позовною заявою, в якій просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не проведення перерахунку йому, ОСОБА_1, пенсії з 01 січня 2016 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишній працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900-VIII від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року № 268»
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, здійснити йому, ОСОБА_1, перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 -VIII від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» починаючи з 01 січня 2016 року.
14.12.2017 ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду.
Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 12.01.2018 адміністративну справу № 638/18964/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, передано на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду за правилами територіальної підсудності.
Суд зазначає, що відповідно до п.п.10 п.1 Перехідних положень КАС України, в редакції, що набула чинності 15 грудня 2017 року, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Крім того, заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу та не можуть бути передані за підсудністю за правилами, що діють після набрання чинності новою редакцією КАС України, відповідно до п.п.12 п.1 Перехідних положень КАС України
Частиною 3 ст. 30 КАС України в новій редакції встановлено, що справа, прийнята адміністративним судом до свого провадження з додержанням правил підсудності, повинна бути ним розглянута і в тому випадку, коли в процесі розгляду справи вона стала підсудною іншому адміністративному суду.
Таким чином, справи, які надійшли до суду до набрання чинності новою редакцією Кодексу адміністративного судочинства України, повинні бути розглянуті тими ж судами, до яких відповідна заява чи скарга надійшла. Будь-яка передача справ у зв'язку зі змінами предметної підсудності справ не передбачена, а передача справи з місцевого загального суду до окружного адміністративного не має відношення до питання територіальної юрисдикції, оскільки розподіл компетенції між місцевими загальними судами та окружними адміністративними судами становить зміст предметної юрисдикції.
Наслідком порушення правил предметної юрисдикції (підсудності) є скасування рішення суду з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю згідно вимогам ч. 1 ст. 318 КАС України.
Дзержинський районний суд м. Харкова, передаючи справу на розгляд Харківському окружному адміністративному суду, не врахував зазначені норми Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України та статей 23, 30 КАС України, оскільки підстав для передачі справ, провадження у яких відкрито до набрання чинності новою редакцією Кодексу, за предметною підсудністю не міститься.
Отже, суд приходить до висновку, що ця справа повинна бути розглянута Дзержинським районним судом м. Харкова, який відкрив провадження у справі.
При цьому суд зазначає, що повернення справи на розгляд Дзержинського районного суду м. Харкова має відбутися задля забезпечення права позивача на належний судовий захист тим судом, який повноважний розглянути справу, а отже відповідає визначенню «суду, встановленого законом».
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 20, 29, 30 п.п. 10, 12 п.1 Перехідних положень КАС України, -
Адміністративну справу № 638/18964/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, передати на розгляд до Дзержинського районного суду м. Харкова.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі даної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Повний текст ухвали складено 12 лютого 2018 року.
Суддя Білова О.В.