Справа № 819/1728/17
13 лютого 2018 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі:
головуючої судді Дерех Н.В.
за участю:
секретаря судового засідання Заблоцька І.І.
представника позивача ОСОБА_1
представника відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Тернопільській області до Державного підприємства "Кременецьке управління з постачання та реалізації газу" про стягнення заборгованості,
Головне управління Державної фіскальної служби України у Тернопільській області (надалі позивач, контролюючий орган, ГУ ДФІ України у Тернопільській області) звернулося до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства « Кременецьке управління з постачання та реалізації газу» ( надала, відповідач, підприємство), з врахуванням заяв про зменшення розміру позовних вимог, про стягнення заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами в сумі 1227243,73 грн, з них по податку на додану вартість ( надалі ПДВ) в сумі 305841,31 грн та по частині чистого прибутку ( доходу) господарських організацій ( державних унітарних підприємств) у сумі 921402,42грн.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, просив їх задовольнити в повному обсязі. Пояснив, що борг по частині чистого прибутку ( доходу) господарських організацій ( державних унітарних підприємств) у сумі 921402,42 грн виник у відповідача у зв'язку із несплатою самостійно узгодженого податкового зобов'язання по відповідних деклараціях, поданих самим відповідачем контролюючому органу та згідно Протоколу комісії з інвентаризації карток особових рахунків щодо скасування неправомірно нарахованих штрафних санкцій від 30.11.2016 року № 4/12. Штрафні санкції нараховані контролюючим органом про що податковим органом винесені податкові повідомлення - рішення ( форма «ПС») № НОМЕР_1 від 19.06.2017 року, № НОМЕР_2 від 12.01.2017 року, №0002661200 від 21.11.2016 року. Станом на день розгляду спору за відповідачем числиться борг по даному платежу на суму 921402 грн. 42 коп. Крім цього, по ПДВ борг відповідача становить 305841,31грн і виник він на підставі поданих відповідачем податкових декларацій з ПДВ як основних так і уточнюючих.
Представником відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнані частково. Вказав, що у відповідача борг по ПДВ в сумі 305841,31грн дійсно існує. У задоволенні позовних вимог по частині чистого прибутку ( доходу) господарських організацій ( державних унітарних підприємств) у сумі 921402 грн. 42 коп. просив відмовити в повному обсязі, оскільки даний борг уже стягнений постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 28.11.2016 року у справі №819/1447/16, яка оскаржена відповідачем і в даний час знаходиться на вирішенні апеляційною інстанцією. Крім того просив врахувати, що частина чистого прибутку (доходу) не сплачена до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями у встановлені терміни не є податковим боргом у розумінні Податкового кодексу України ( надалі ПК України). При цьому просить врахувати листи ДФС України від 24.01.2017 року № 1310/6/99-99-15-02-02-15 та від 21.07.2017 року № 1289/6/99-99-15-02-02-15/ІПК).
Дослідивши письмові докази, заслухавши у судовому засіданні представника позивача, представника відповідача, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити в повному обсязі з наступних підстав.
Відповідно з витягом з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №1001682942 від 11.11.2016 року Державне підприємство “Кременецьке управління з постачання та реалізації газу” (код ЄДРПОУ 39460905) зареєстроване, як юридична особа 28 жовтня 2014 року з присвоєнням запису в ЄДР 16401020000002280.
Відповідач перебуває на обліку в Кременецькій ОДПІ Головного управління ДФС у Тернопільській області як платник податків. Державне підприємство “Кременецьке управління з постачання та реалізації газу” за організаційно - правовою формою є державне підприємство.
Відповідно до ст. 67 Конституції України та підпункту 16.1.4. пункту 16.1 ст. 16, пункту 36.1 ст. 36 ПК України на відповідача покладений обов'язок сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Станом на 13.02.2018 року відповідач має заборгованість по платежу: частині чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств) у сумі 921402 грн. 42 коп.
Контроль за відрахуванням до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу) державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями покладено на Державну фіскальну службу згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2011 року N 106 "Деякі питання ведення обліку податків і зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджету ".
Відрахування до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу) державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями регулюється п.1 ст.11 Закону України “Про управління об'єктами державної власності” №185 від 21 вересня 2006 року із змінами та доповненнями Державні унітарні підприємства та їх об'єднання зобов'язані спрямувати частину чистого прибутку (доходу) до Державного бюджету України у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Порядок відрахування до державною бюджету частини чистого прибутку (доходу) державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 201 1 року N 138 зі змінами ( надалі Порядок № 138).
Згідно з п.1 Порядку N 138 частина чистого прибутку (доходу), що відраховується державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями до державного бюджету за відповідний період, визначається виходячи з обсягу чистого прибутку (доходу), розрахованого згідно з положеннями (стандартами) бухгалтерського обліку як підсумок суми чистото фінансового результату (прибутку) та суми капіталу в дооцінках, яка підлягає перенесенню до нерозподіленого прибутку, з урахуванням того, що до такого підсумку також може бути включена частка нерозподіленого прибутку або невикористаних фондів, утворених внаслідок розподілу прибутку в обсязі, визначеному рішенням органу управління, за наявності фінансових ресурсів у підприємства.
Тобто частина чистого прибутку визначається за результатами фінансово-господарської діяльності та розраховується за правилами бухгалтерського обліку.
Підприємства зобов'язані подавати квартальну та річну фінансову звітність органам, до сфери управління яких вони належать, трудовим колективам на їх вимогу, власникам (засновникам) відповідно до установчих документів, якщо інше не передбачено цим Законом.
Відповідно до пункту 2 Порядку N 138 частина чистого прибутку (доходу) сплачується державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями до державного бюджету наростаючим підсумком щоквартальної фінансово-господарської діяльності за відповідний період у строк, встановлений для сплати податку на прибуток підприємств.
Пункт 3 Порядку N 138 визначає, що частина чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету, визначається державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями відповідно до форми розрахунку , встановленої Державною податковою службою.
Заборгованість ДП « Кременецьке управління з постачання та реалізації газу» по платежу частина чистого прибутку господарських організацій державних унітарних підприємств, виникла у зв'язку із несплатою самостійно узгодженого податкового зобов'язання, нарахованого згідно поданих відповідачем розрахунків частини чистого прибутку, що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об'єднаннями від 06.08.2017 року №9154568039 в сумі 946 875,00 грн., від 09.02.2017 року № НОМЕР_3 в сумі 148 338,00 гри., від 03.03.2017 року №9270649781 в сумі 149 892,00 грн.. А також згідно рішення від 30.11.2016 року №4/12 в сумі 148 500,00 грн.,
Нараховано штрафні санкції згідно податкових повідомлень-рішень (форма 'ПС') № НОМЕР_1 від 19.06.2017 в сумі 1020,00 грн., № НОМЕР_2 від 12.01.2017 року в сумі 64 699,00 грн., N НОМЕР_4 від 21.11.2016 року в сумі 43 780,00 грн.,
На підставі поданого відповідачем ОСОБА_3 частини прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету N НОМЕР_5 від 06.08.2017 року, зменшено платником самостійно основного платежу на суму 490500,00 грн..
Згідно розрахунку №17/19-00-12-03 від 28.04.2017 року зменшено частини чистого прибутку на суму 148338,00 грн.
А тому з урахуванням нарахованої пені 57136,42грн., за боржником числиться борг по платежу частина чистого прибутку господарських організацій державних унітарних підприємств в сумі 921402,42грн.
Крім даного боргу, відповідач станом на 13.02.2018 року має заборгованість по податку на додану вартість.
Заборгованість з цього податку, виникла у зв'язку із несплатою самостійно узгодженого податкового зобов'язання, яке виникло на підставі поданої відповідачем податкової декларації з податку на додану вартість від 21.08.2017 року № НОМЕР_6, задекларована сума податку на додану вартість - 312654,00 грн, - сума заборгованості становить 312654,00 грн.
Відповідачем подано уточнюючі розрахунки податкових зобов'язань з податку на додану вартістю у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 01.10.2017 № НОМЕР_7, - зараховано від'ємне значення в погашення боргу в сумі - 64030,00 грн, та від 01.11.2017 № НОМЕР_8 - зараховано від'ємне значення в погашення боргу в сумі - 182055,00 грн.
Відповідачем було подано уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку із виправленням самостійно виявлених помилок від 21.08.2017 року № НОМЕР_9, згідно якого нараховано платником самостійно штрафні санкції в сумі 11416,99 грн., вказана сума боргу погашена в порядку черговості у зв'язку із зарахуванням від'ємного значення в погашення боргу на підставі поданих відповідачем уточнюючих розрахунків від 01.10.2017 № НОМЕР_7 та від 01.11.2017 № НОМЕР_8.
На підставі поданого відповідачем уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартістю у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок від 28.08.2017 року № НОМЕР_10, задекларована сума податку на додану вартість 389999.00 грн., у зв'язку з тим, що на підставі поданих відповідачем уточнюючих розрахунків від 01.10.2017 № НОМЕР_7 та від 01.11.2017 № НОМЕР_8 зараховано від'ємне значення в погашення боргу, а також відповідачем самостійно частково погашено податковий борг по ПДВ згідно платіжних доручень №2233 від 22.01.2018 року, №2227 від 23.01.2018 року. № 14321460 від 24.01.2018 року на суму 11609 грн., 36411.00 грн., 86984,00 грн. відповідно, за відповідачем числиться борг в сумі 20326, 39грн, а також сума штрафних санкцій нарахована платником самостійно у зв'язку з виправленням помилки - 11700 грн. Також нараховано пені з ПДВ на суму 16 160,92 грн.
Суд також враховує, що відповідачем самостійно частково погашено податковий борг по ПДВ на суму 55000,00 грн. згідно пл. доручення від 30.01.2018 року.
Таким чином, станом на 13.02.2018 року відповідач має заборгованість по податку на додану вартість. на суму 360841 грн.31 коп.
У відповідності зі ст.59 ПК України Кременецькою ОДПІ в адресу боржника (платника податків) 22 серпня 2016 року направлена податкова вимога №2906-17, з часу виставлення якої податковий борг платника не переривався, що приймається судом до уваги.
Вирішуючи спір по суті, суд вважає за необхідне підкреслити, що сума боргу по частині чистого прибутку ( доходу) господарських організацій ( державних унітарних підприємств) у сумі 921402,42грн. постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 28.11.2016 у справі № 819/1447/16 не охоплена, так як у даній адміністративній справі стягнуто борг, який був у відповідача станом на 08.11.2016 року, а у даному позові позивач просить стягнути борг по даному платежу, який виник з 21.11.2016 року і існує станом на 13.02.208 року, тобто охоплює інший податковий період.
У відповідності до ч. ч.1, 2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії, чи бездіяльності покладається на відповідача.
Оскільки, будь-яких належних та допустимих доказів, які б спростовували твердження позивача про наявність боргу у ДП « Кременецьке управління з постачання та реалізації газу» в сумі 1227243,73 грн відповідачем не надано, а судом не здобуто, суд приходить до переконання, що позовні вимоги підлягають до задоволення в повному обсязі.
Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
2. Стягнути з Державного підприємства "Кременецьке управління з постачання та реалізації газу" (Тернопільська область, м. Кременець, вул.Вокзальна, 4, код ЄДРПОУ 39460902) на користь Головного управління ДФС у Тернопільській області (Тернопільська область, м.Тернопіль, вул.Білецька, 1, код ЄДРПОУ 39403535) 1227243 ( один мільйон двісті двадцять сім тисяч двісті сорок три ) грн. 73 коп. ( в тому числі, 305841,31 грн по податку на додану вартість та 921402,42 грн. по частині чистого прибутку (доходу) господарських організацій державних унітарних підприємств) шляхом стягнення коштів з рахунків у банках обслуговуючих відповідача та за рахунок його готівки.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст рішення виготовлений та підписаний 15 лютого 2018 року.
Головуючий суддя Дерех Н.В.
копія вірна
Суддя Дерех Н.В.