Справа № 819/42/18
12 лютого 2018 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Баранюка А.З. розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Чортківського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до Тернопільського окружного адміністративного суду із позовом до Чортківського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про зобов'язання Чортківського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області внести зміни до актового запису про шлюб №33 від 01.10.1972 року, складеного Джуринською сільською радою Чортківського району Тернопільської області на ОСОБА_3 та ОСОБА_4 щодо зміни прізвища нареченого до та після реєстрації шлюбу з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3" та прізвища нареченої після реєстрації шлюбу з "ОСОБА_4" на "ОСОБА_4".
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що позивачі звернулися до Чортківського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про внесення змін до актового запису про шлюб №33 від 01.10.1972 року, складеного Джуринською сільською радою Чортківського району Тернопільської області на ОСОБА_3 та ОСОБА_4 щодо зміни прізвища нареченого до та після реєстрації шлюбу з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3» та прізвища нареченої після реєстрації шлюбу з «ОСОБА_4» на «ОСОБА_4». Однак, відповідач у своєму висновку за № 181/14-05.6-04 від 21.11.2017 року зазначивши, що зібрані документи унеможливлюють внести зміни в актовий запис про шлюб. Із вказаним висновком позивачі не погоджуються, що і стало причиною звернення до чсуду із відповідним позовом.
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 23 січня 2018 року відкрито провадження в адміністративній справі №819/42/18 та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в судове засідання не прибули, проти подали до суду заяви, в яких просять проводити розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримують в повному обсязі та просять їх задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Наданим правом на подання відзиву на позовну заяву та заперечення відповідач не скористався. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи чи про причини неявки суду не подав.
Відповідно до ч.9 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Суд, повно та всебічно розглянувши матеріали справи, проаналізувавши подані докази, встановив наступні факти.
Судом встановлено, що в актовому записі про шлюб №33 від 01.10.1972 року, складеного Джуринською сільською радою Чортківського району Тернопільської області на позивачів, у "відомостях про нареченого" в графі "прізвище до державної реєстрації шлюбу" вказано "ОСОБА_3", у графі "прізвище після державної реєстрації шлюбу "вказано "ОСОБА_3", у "відомостях про наречену" в графі "прізвище після державної реєстрації шлюбу" вказано "ОСОБА_4".
ОСОБА_1 та ОСОБА_2, звернулися до Чортківського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області із заявою про внесення змін до актового запису про шлюб №33 від 01.10.1972 року, складеного Джуринською сільської радою Чортківського району Тернопільської області на ОСОБА_3 та ОСОБА_4 щодо зміни прізвища нареченого до та після реєстрації шлюбу з «ОСОБА_3» на «ОСОБА_3» та прізвища нареченої після реєстрації шлюбу з «ОСОБА_4» на «ОСОБА_4».
Висновком Чортківського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області №181/14-05.6-04 від 21.11.2017 року відмовлено ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у задоволенні заяви про внесення змін до актового запису про шлюб №33 від 01.10.1972 року, складеного Джуринською сільської радою Чортківського району Тернопільської області на ОСОБА_3 та ОСОБА_4. Дана відмова вмотивована тим, що згідно актового запису про народження заявника ОСОБА_1 у відомостях про дитину записано "ОСОБА_3".
Правовідносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» від 01.07.2010 року за № 2398-VI (надалі по тексту - Закон №2398-VІ).
Статтею 6 Закону № 2398-VІ зазначено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.
Статтею 22 Закону №2398-VІ закріплено можливість звернення до суду щодо оскарження відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану.
Зміни і доповнення до актового запису цивільного стану здійснюються відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України N 96/5 від 12.01.2011 року (надалі по тексту - Правила), внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.
Відповідно до п. 2.13.2. вказаних Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: постанова адміністративного суду.
Згідно п. 2.15.9 Правил висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану складається: якщо під час державної реєстрації акту цивільного стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей, окремих слів або граматичні помилки чи вказані неправильні відомості).
Відповідно до п. 2.13.12. Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану можливе також і в інших окремих випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству України.
Згідно п. 2.16.7. цих Правил зазначено, що на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.
Згідно ст. 28 Цивільного кодексу України (надалі по тексту - ЦК України) фізична особа набуває прав та обов'язків і здійснює їх під своїм ім'ям. Ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по-батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить.
При вирішенні спору суд враховує, що згідно копії свідоцтва про народження позивача серії НОМЕР_1 виданого 28 травня 1948 року виданого Джуринською сільською радою Белобожницького району Тернопільської області, у "відомостях про дитину" в графі "прізвище" вказано "ОСОБА_3", також у "відомостях про батьків" вказано "ОСОБА_6" та "ОСОБА_7".
У паспорті громадянина України серії НОМЕР_2 виданого Чортківстким РВ УМВС України в Тернопільській області, який належить позивачу ОСОБА_1, в графі "прізвище" вказано ОСОБА_1Згідно картки платника податків ідентифікаційний код НОМЕР_3 присвоєно ОСОБА_1.
У паспорті громадянина України серії НОМЕР_4 виданого Чортківстким РВ УМВС України в Тернопільській області, який належить позивачці ОСОБА_2, в графі "прізвище" вказано "ОСОБА_4".
Згідно картки платника податків ідентифікаційний код НОМЕР_5 присвоєно ОСОБА_5.
Крім того, в ряді документів позивача ОСОБА_1, які містяться у матеріалах справи, таких як: атестат про середню освіту серії НОМЕР_8 від 27.06.1966 року; воєнний білет серії НОМЕР_6 трудова книжка серії НОМЕР_7; посвідчення громадянина, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю (категорія 4) серія НОМЕР_9 від 03.06.1999 року; екзаменаційна картка водія від 28.12.1981 року; свідоцтво про присвоєння кваліфікації серії НОМЕР_10 від 27.06.1965 року; пенсійне посвідчення серії НОМЕР_11 від 28.08.2003 року, у графі "прізвище" вказано "ОСОБА_3".
Позивачами також долучено до матеріалів справи довідку виконавчого комітету Джуринської сільської ради Чортківського району Тернопільської області від 06 грудня 2017 року №1210/02-19 про те, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрований і проживає в АДРЕСА_1 і в нього є наступний склад сім'ї - дружина ОСОБА_2.
Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно ч.2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до переконання, що для захисту прав, свобод та інтересів позивачів слід зобов'язати Чортківський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області внести зміни до актового запису про шлюб №33 від 01.10.1972 року, складеного Джуринською сільською радою Чортківського району Тернопільської області на ОСОБА_3 та ОСОБА_4.
Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Зобов'язати Чортківський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області внести зміни до актового запису про шлюб №33 від 01 жовтня 1972 року, складеного Джуринською сільською радою Чортківського району Тернопільської області на ОСОБА_3 та ОСОБА_4, а саме: у "відомостях про нареченого" в графі "прізвище до державної реєстрації шлюбу" вказавши "ОСОБА_3" замість "ОСОБА_3", у графі "прізвище після державної реєстрації шлюбу" вказавши "ОСОБА_3" замість "ОСОБА_3", у "відомостях про наречену" в графі "прізвище після державної реєстрації шлюбу" вказавши "ОСОБА_4" замість "ОСОБА_4".
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Копію рішення надіслати учасникам у справі.
Головуючий суддя Баранюк А.З.
копія вірна
Суддя Баранюк А.З.