про зупинення провадження у справі
15 лютого 2018 р. Справа № 818/2173/17
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Соколова В.М.,
за участю секретаря судового засідання - Заіченко А.М.,
позивача - ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Голови ліквідаційної комісії управління МВС України в Сумській області про зобов'язання вчинити дії,-
До суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Голови ліквідаційної комісії управління МВС України в Сумській області про зобов'язання виготовити та направити до Головного управління ПФУ в Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_1 з повною реальною інформацією згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988, Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, Постанови Кабінету Міністрів №1294 від 07 листопада 2007 року із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення на момент звільнення з органів внутрішніх справ, тобто:
- посадовий оклад за посадою 2600 грн. (додаток 5 до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988);
- оклад за спеціальним званням - 2000 грн. (додаток 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988);
- надбавка за стаж служби, розмір надбавки, відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням - 40 % - 1840 грн. (додаток 11 до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988);
- надбавка за виконання особливо важливих завдань (від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років) -50 % - 3200 грн.;
- надбавка за оперативно-розшукову діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення (від посадового окладу) - 36 % - 936 грн. (постанова Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 р. № 1294);
- надбавка за службу в умовах режимних обмежень ( від посадового окладу) - 15% - 390 грн. (постанова Кабінету Міністрів України від 15 червня 1994 р. № 414);
- премія ( від грошового забезпечення) - 63,9 % - 7020 грн. (довідка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 12.06.2012 року № 11/660-12 (510).
У судовому засіданні позивач не заперечувала проти зупинення провадження по справі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Суд, заслухавши позивача, перевіривши матеріали справи, вбачає необхідним зупинити провадження по справі, з огляду на наступне.
Свої вимоги позивач мотивує тим, що вона є пенсіонером МВС України та їй призначено пенсію за вислугу років. На виконання вимог законодавства, яким встановлені підстави для перерахування пенсійного забезпечення, Ліквідаційна комісія склала та подала до Пенсійного фонду довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, відповідно до змісту якої вона складена відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», Постанови Кабінету Міністрів від 15.11.2015 №988, Наказу МВС від 06.04.2017 №260, розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 01.01.2016. При цьому позивач зазначає, що у вказану довідку не включено всі види грошового забезпечення, які їй нараховувались під час проходження служби, а тому, на думку позивача, Ліквідаційна комісія не внесши до Довідки всі види грошового забезпечення та зменшивши розмір премії, створила передумови для їх неврахування під час перерахунку пенсії, чим порушила його конституційні права та гарантії на належний соціальний захист.
02.02.2018 було оприлюднене повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі №802/2196/17-а (ухвала від 02.02.2018 №Пз/9901/8/18) за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.
При цьому, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, зазначено такі:
1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб";
2) відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області;
3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та ненаправлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; зобов'язання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.
Згідно з ч. 1 ст. 291, п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Враховуючи, що дана адміністративна справа № 818/2173/17 підпадає під ознаки типової справи, що розглядається як зразкова справа, провадження в якій відкрито ухвалою Верховного Суду від 01.02.2018 №Пз/9901/1/18, суд вбачає необхідним зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі (Пз/9901/1/18 802/2196/17-а).
Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 291, 295, 297, п.15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Зупинити провадження в адміністративній справі №818/2173/17 за позовом ОСОБА_1 до Голови ліквідаційної комісії управління МВС України в Сумській області про зобов'язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі (Пз/9901/1/18 802/2196/17-а).
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня прийняття ухвали.
Суддя В.М. Соколов
Повний текст ухвали складено 19.02.2018 року.