про зупинення провадження у справі
19 лютого 2018 р. Справа № 818/401/18
Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Шевченко І.Г., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення осіб в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, в якому просив:
1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиготовлення та ненадання нової довідки про розмір грошового забезпечення до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області для подальшого перерахунку пенсії ОСОБА_1, з врахуванням всіх складових грошового забезпечення передбачених чинним законодавством, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988;
2) зобов'язати відповідача виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з повного реальною інформацією згідно чинного законодавства України, за формою передбаченою Додатком 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах:
- посадовий оклад - 2700,00грн.;
- оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник міліції - 2200,00грн.;
- надбавка за вислугу років (45,00%) - 2202,00грн.;
- надбавка за виконання особливо важливих завдань (50,00%) - 3552,50грн.;
- надбавка за ОРД та інформаційно-аналітичне забезпечення (40,00%) - 1080,00грн.;
- надбавка за службу в спецпідрозділах по БОЗ (44,00%) - 1188,00грн.;
- премія (60,20%) - 7781,15грн.
з 01.01.2016 року, тобто з дати виникнення права на перерахунок.
Свої вимоги мотивував тим, що відповідачем розмір грошового забезпечення для проведення перерахунку призначеної пенсії позивачу є заниженим, таким, що не базується на усіх складових грошового забезпечення, яке застосовувалось при призначенні пенсії. Так, зокрема, в довідці від 26.05.2017 вказана премія у розмірі 2,28% замість 60,20%, а також відсутня надбавка за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50,00%, надбавка за ОРД та інформаційне-аналітичне забезпечення у розмірі 40,00% відносно посадового окладу та надбавка за службу в спецпідрозділах по БОЗ у розмірі 44,00% від посадового окладу. При цьому, як зазначає позивач, згідно Закону України "Про національну поліцію" за колишніми працівниками міліції та пенсіонерами органів внутрішніх справ зберігаються встановлені раніше пільги та гарантії, у тому числі і в частині пенсійного забезпечення.
Ухвалою суду від 09.02.2018 відкрито провадження у справі за даною позовною заявою та постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.
06.02.2018 було оприлюднене повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі (ухвала від 02.02.2018 №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18). При цьому, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, зазначено такі:
1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб";
2) відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області;
3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та ненаправлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; зобов'язання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.
Згідно ч.1 ст. 291, п.9 ч.2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Враховуючи, що дана адміністративна справа №818/401/18 підпадає під ознаки типової справи, що розглядається як зразкова справа, провадження в якій відкрито ухвалою Верховного Суду України від 02.02.2018 №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18), відповідно до ч.1 ст.291, п.9 ч.2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України вбачаю необхідним зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).
Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 291, 295, 297, п.15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Зупинити провадження у адміністративній справі №818/401/18 за позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а (Пз/9901/1/18).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня прийняття ухвали.
Суддя І.Г. Шевченко