про зупинення провадження у справі
15 лютого 2018 р. Справа № 818/2171/17
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Прилипчука О.А.,
за участю секретаря судового засідання - Волкової Ю.В.,
позивача - ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми питання щодо зупинення провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Голови ліквідаційної комісії управління МВС України в Сумській області про зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 (40000, АДРЕСА_1) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Голови ліквідаційної комісії управління МВС України в Сумській області (40000, м. Суми, вул. Г.Кондратьєва, 23) про зобов"язання вчинити дії, а саме: виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, а саме: окладу за спеціальним званням - 2200 грн., посадового окладу - 3100 грн., надбавки за стаж служби в розмірі 30 % - 1590 грн., надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років - 3445 грн., надбавки за оперативно-розшукову діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення в розмірі 40% від посадового окладу - 1240 грн., надбавки за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15% від посадового окладу - 465 грн., премії в розмірі 65,40 % від грошового забезпечення - 7874 грн.
Позивач в судовому засіданні не заперечував проти зупинення провадження по справі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Заслухавши доводи позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі з огляду на наступне.
Так, згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень (який функціонує відповідно до Закону України "Про доступ до судових рішень"), ухвалою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 02.02.2018 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі Пз/9901/1/18 (http://reyestr.court.gov.ua/Review/71979490) за позовом пенсіонера МВС України до Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.
Як зазначив Верховний суд, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:
1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб";
2) відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області;
3) третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області;
3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та ненаправлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; зобов'язання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.
Позивачем по справі № 818/2171/17 є ОСОБА_1 - пенсіонер органів внутрішніх справ, який отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", а відповідачем - Ліквідаційна комісія управління МВС України в Сумській області.
Позовні вимоги ОСОБА_1 аналогічні до позовних вимог у зразковій справі в частині визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не врахування окремих додаткових видів грошового забезпечення при нарахуванні пенсії, не виготовлення для перерахунку пенсії нової довідки про розмір грошового забезпечення, з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством станом на 01.01.2016, з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. №988, та не надання та не направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області нової довідки про розмір грошового забезпечення для подальшого перерахунку пенсії; та зобов'язання відповідача направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення з повною, реальною інформацією із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2016.
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Згідно з ч. 1 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Враховуючи те, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи (ч. 3 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України), а справа № 818/2171/17 відповідає ознакам, викладеним в ухвалі Верховного суду від 02.02.2018 р., суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі.
Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 291, 294 КАС України, суд, -
Зупинити провадження в адміністративній справі № 818/2171/17 за позовом ОСОБА_1 до Голови ліквідаційної комісії управління МВС України в Сумській області про зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі Пз/9901/1/18.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.
Повний текст ухвали складено 16.02.2018 року.
Суддя О.А. Прилипчук