про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
06 лютого 2018 року м. Рівне №817/379/18
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гудима Н.С., після одержання позовної заяви
ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,
02.02.2018 року на адресу суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправною бездіяльності, що виразилася у не здійсненні перерахунку раніше призначеної пенсії за вислугу років з 01.01.2016 року відповідно до поданої довідки про розмір грошового забезпечення від 15.05.2017 року за №5/87 станом на 01.01.2016 року та зобов'язання здійснити перерахунок раніше призначеної пенсії за вислугу років з 01.01.2016 року відповідно до цієї довідки.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам, встановленим статтями 160,161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона подана з дотриманням правил підсудності.
Адміністративний позов подано у строк, встановлений законом.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.
При вирішенні питання про відкриття провадження в цій справі суд звернув увагу на те, що позивач у тексті позову в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, вказав Ліквідаційну комісію УМВС України в Рівненській області, однак відповідного письмового клопотання про таке залучення суду не надав.
Відповідно до вимог частини 2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, а також інші обставини, які мають значення для вирішення справи, суд вважає, що рішення у цій справі не вплине на права та обов'язки Ліквідаційної комісії УМВС України в Рівненській області, а тому підстави для її залучення як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, відсутні.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
На підставі вимог статей 12, 257, п.2 ч.1 ст.263 КАС України розгляд адміністративної справи здійснюватиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( вул.Б.Хмельницького, 78,с.Острів,Радивилівський район, Рівненська область,35511 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області ( вул.Короленка, 7, м.Рінве, 33028 ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій.
Зобов'язати сторін надати суду необхідні для вирішення спору докази через канцелярію суду з супровідним листом, а саме :
відповідачу: протокол призначення позивачу пенсії, усі наявні у матеріалах пенсійної справи докази, які можуть мати значення для вирішення даної справи, та докази на підтвердження правомірності прийняття оскаржуваних рішень (вчинених дій).
Справу буде розглянуто суддею Гудимою Н.С. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у строк до 06.03.2018 року.
Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача проти позову.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду (ч. 3 ст. 162 КАС України).
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (представникам). Відповідачу надіслати також копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1770.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя Гудима Н.С.