Справа № 498/18/18
16 лютого 2018 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В.,
розглянувши матеріали:
за позовною заявою ОСОБА_1 (Одеська область, Великомихайлівський район, с. Новоборисівка, вул. Поштова, 34) в особі адвоката ОСОБА_2 (АДРЕСА_1)
до Управління соціального захисту населення Великомихайлівської районної державної адміністрації (67100, Одеська область, Великомихайлівський район, смт. Велика Михайлівка, вул. Леніна, 130)
про визнання бездіяльності протиправною та стягнення грошових коштів,
15.01.2018 року ОСОБА_1 в особі адвоката ОСОБА_2 звернувся до Великомихайлівського районного суду Одеської області з позовом до Управління соціального захисту населення Великомихайлівської районної державної адміністрації, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Великомихайлівської РДА щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 у повному обсязі щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2017 рік, відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
- стягнути з Управління соціального захисту населення Великомихайлівської РДА на користь ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2017 рік відповідно до ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на момент проведення виплат, з урахуванням раніше виплачених сум у розмірі 5360 грн.
Ухвалою Великомихайлівського районного суду Одеської області від 19.01.2018 року, з посиланням на п.2 ч.1 ст.29 КАС України, передано на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 13.02.2018 року на суддю Андрухіва В.В. розподілено справу №498/18/18.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Так, згідно п.8 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Натомість, позивач не надав жодних доказів на підтвердження обставин якими обґрунтовуються позовні вимоги. При цьому, позивач не зазначив й причини неможливості подання таких доказів.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
13.01.2018 року позивач направив позовну заяву до суду поштою, 15.01.2018 року вказана позовна заява була зареєстрована Великомихайлівським районним судом Одеської області.
Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач, як учасник бойових дій, повинен був отримати до 5 травня 2017 року щорічну разову грошову допомогу у розмірі 6560 грн., проте відповідачем було сплачено йому лише 1200 грн. Також позивач зазначає, що у вересні 2017 року йому було відмовлено у перерахунку та виплаті щорічної допомоги до розміру 6560 грн.
Проте, доказів вищевикладеного позивачем до суду не надано.
Згідно ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
На підставі викладеного, суд вважає, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху та роз'яснює позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом звернення до суду з заявою, в якій вказано підстави для поновлення строку звернення до суду, та надання до суду доказів на підтвердження обставин якими обґрунтовуються позовні вимоги, разом з їх копіями для відповідача по справі.
Керуючись ст.ст. 123, 169, 256, 293 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 в особі адвоката ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Великомихайлівської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та стягнення грошових коштів - залишити без руху.
Надати позивачу для усунення недоліків позовної заяви 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.
Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.В. Андрухів