Справа № 815/6640/17
14 лютого 2018 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Вовченко O.A.,
секретар судового засідання Соколова М.С.,
за участю:
представника позивача - ОСОБА_1 (за довіреністю),
представника третьої особи ТОВ “Кей-Колект” - ОСОБА_2 (за довіреністю)
розглядаючи у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про заміну відповідача у справі та про залучення співвідповідача по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до державного реєстратора Єреміївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області ОСОБА_4, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - товариство з обмеженою відповідальністю “Кей-Колект” про визнання протиправним та скасування рішення
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_3 до державного реєстратора Єреміївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області ОСОБА_4, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - товариство з обмеженою відповідальністю «Кей-Колект» про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора Єреміївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області ОСОБА_4 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 36948083 від 07.09.2017 09:21:20, згідно з яким проведено державну реєстрацію права власності на квартиру за адресою: м.Одеса, пр-т. Академіка Глушко, буд.24 кв.43, за ТОВ «Кей-Колект».
Ухвалою судді від 14 грудня 2017 року відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до державного реєстратора Єреміївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області ОСОБА_4, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - товариство з обмеженою відповідальністю “Кей-Колект” про визнання протиправним та скасування рішення.
Ухвалою суду 27 грудня 2017 року суд ухвалив розглядати справу за позовом ОСОБА_3 до державного реєстратора Єреміївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області ОСОБА_4, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - товариство з обмеженою відповідальністю «Кей-Колект» про визнання протиправним та скасування рішення за правилами спрощеного позовного провадження.
Також 27 грудня 2017 року суд ухвалив витребувати: у державного реєстратора Єреміївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області ОСОБА_4 належним чином засвідчену копію рішення державного реєстратора Єреміївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області ОСОБА_4, про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на квартиру, індексний номер 36948083 від 07.09.2017 року; в управлінні державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради належним чином засвідчену копію реєстраційної справи щодо державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень об'єкта нерухомості за адресою: АДРЕСА_1.
14 лютого 2018 року за вхідним № 4236/18 до суду надійшло клопотання представника позивача ОСОБА_1 про залучення співвідповідача по справі, у якому посилаючись на ч.1 ст.2, п.п.7, 9 ч.1 ст.4, ч.3 ст.48 КАС України, ст.ст.6, 7 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та на те, що відповідач по справі державний реєстратор Єреміївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області ОСОБА_4 звільнений з даної посади, просить суд залучити у якості співвідповідача Міністерство юстиції України.
Також 14 лютого 2018 року за вхідним № 4237/18 до суду надійшло клопотання представника позивача ОСОБА_1, у якому посилаючись на ч.1 ст.2, п.п.7, 9 ч.1 ст.4, ст.52 КАС України, ст.ст.55, 56 Конституції України та на те, що відповідач по справі державний реєстратор Єреміївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області ОСОБА_4 звільнений з даної посади 13 грудня 2017 року, просить залучити до участі у справі правонаступника відповідача ОСОБА_5 державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради.
У судовому засіданні представник позивача подані клопотання підтримала та просила їх задовольнити.
Відповідач у судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
У судовому засіданні представник третьої особи не заперечував щодо задоволення клопотань представника позивача.
Дослідивши клопотання та матеріали справи, суд прийшов до наступних висновків.
Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Представник позивача у своєму клопотанні просить суд залучити до участі у справі правонаступника відповідача державного реєстратора Єреміївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області ОСОБА_4, який звільнений із займаної посади 13 грудня 2017 року, а саме ОСОБА_5 державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради.
Суд зазначає, що ОСОБА_5 державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради не є правонаступником державного реєстратора Єреміївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області ОСОБА_4, а є органом, який надає послуги з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а також з державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців, та у якому зберігається реєстраційна справа щодо об'єкта нерухомості, а саме квартири за адресою: АДРЕСА_2.
Проте, згідно ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Таким чином, суд вважає за доцільне клопотання представника позивача ОСОБА_1 про залучення відповідача задовольнити частково та замінити відповідача у справі з державного реєстратора Єреміївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області ОСОБА_4 на належного - ОСОБА_5 державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради.
Щодо клопотання представника позивача про залучення співвідповідачем Міністерства юстиції України, суд зазначає наступне.
Згідно з п.8 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Відповідно до п.7 ч.1 ст.4 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Як вже зазначалось вище, відповідно до ч.3 ст.48 КАС України суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Так, просячи залучити у якості співвідповідача Міністерство юстиції України, представник позивача ніяким чином не викладає зміст позовних вимог щодо нього.
Таким чином, суд вважає клопотання представника позивача про залучення в якості співвідповідача Міністерства юстиції України безпідставним та таким, що не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 48, 159, 166, 241, 248, 256 КАС України суд,-
Клопотання представника позивача - задовольнити частково.
Замінити відповідача у справі з державного реєстратора Єреміївської сільської ради Роздільнянського району Одеської області ОСОБА_4 на належного - ОСОБА_5 державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради (ЄДРПОУ 26302537, адреса: 65009, м.Одеса, вул. Черняховського, буд.6).
В задоволенні клопотання про залучення співвідповідачем Міністерства юстиції України - відмовити.
Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку
Повідомити ОСОБА_3 про необхідність не пізніше двох днів з дня отримання копії даної ухвали по справі направити ОСОБА_5 державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копію якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана відповідачу.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана позивачу.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити відповідачу, разом з інформацією про його процесуальні права та обов'язки.
Ухвала окремо від остаточного судового рішення оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено та підписано суддею 16.02.2018 року.
Суддя О.А. Вовченко