Справа № 815/6480/17
14 лютого 2018 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Аракелян М.М.
Розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (вул. Ільфа і Петрова, 4-а, м.Одеса, 65121) до Товариства з обмеженою відповідальністю “СПТР” (вул. Преображенська, 41, м.Одеса, 65045) про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах,-
13 грудня 2017 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України, в якому позивач просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “СПТР” (Код ЄДРПОУ 26508026) заборгованість перед Центральним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м.Одесі (код ЄДРПОУ 41248812, Одеське обласне управління АТ “Державний ощадний банк України” м.Одеса, МФО 328845, р/р 25605304196220) в сумі 6901,14 грн. на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №1.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Товариство з обмеженою відповідальністю “СПТР” перебувало на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси під реєстраційним №10283 як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до Передавального акту від 31.03.2017 року Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі є правонаступником всіх прав та обов'язків припиненого управління Пенсійного фонду України в Приморському районі у зв'язку із реорганізацією територіальних органів Пенсійного фонду України відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року №988 та Наказу Пенсійного фонду України від 03.01.2017 року. ТОВ «СПТР» має заборгованість перед Центральним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Одесі у розмірі 6901,14 грн. на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №1 за період жовтень-грудень 2017 року.
Ухвалою суду від 18.12.2017 року адміністративний позов Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України прийнято до розгляду та відкрите провадження у справі. Судом ухвалено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи та призначено перше судове засідання на 16.01.2018 року о 14:30 год.
12 січня 2018 року від представника позивача до суду надійшло клопотання (вх.№ФП/8/18) про розгляд справи без участі представника управління.
Копію ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 18.12.2017 року направлено відповідачу за адресою, яка зазначена в позовній заяві. Однак, до суду повернулось поштове відправлення з відміткою відділення поштового зв'язку від 10.01.2018 року “за закінченням встановленого терміну зберігання”.
Таким чином, днем вручення позивачу ухвали від 18.12.2017 року слід вважати 10.01.2018 року.
Відповідач до суду не з'явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином та своєчасно, відзив на адміністративний позов не надав.
Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України встановлено, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками справи докази, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд дійшов наступного.
Відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XII від 05.11.1991 року Малиновським об'єднаним управлінням ПФУ в м. Одесі та Чорноморським об'єднаним управлінням ПФУ Одеської області було призначено пенсії на пільгових умовах колишнім працівникам ТОВ “СПТР”: ОСОБА_1В, ОСОБА_2, яка своєчасно та в повному обсязі сплачується, що підтверджується матеріалами справи.
Управління Пенсійного фонду України у Приморському районі м. Одеси було реорганізовано на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року №988 “Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України” та наказу Пенсійного фонду України №1 від 03.01.2017 року “про заходи щодо виконання постанови КМУ від 21.12.2016 року №988”, яким було вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів Пенсійного фонду України, перейменувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України.
Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси було реорганізовано шляхом злиття у Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі.
Відповідно до передавального акту від 31.03.2017 року створено Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (код ЄДРПОУ 41248812, адреса: Одеська обл., м. Одеса, 65121, вул. Ільфа і Петрова, буд. 4-а), яке є правонаступником припинених юридичних осіб, у тому числі УПФУ у Приморському районі м.Одеси.
Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю “СПТР” наразі перебуває на обліку в Центральному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Одесі як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.14 Закон №1058-IV страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці - підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - підприємці та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - підприємців, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.
Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".
У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону..
Відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991, № 1788-XII, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці жінкам.
Відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення №1788-XII від 05.11.1991 року органами пенсійного фонду було призначено пенсії на пільгових умовах колишнім працівникам ТОВ “СПТР”: ОСОБА_1В, ОСОБА_2Г, яка своєчасно та в повному обсязі сплачується.
Судом встановлено, що відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пільгове пенсійне забезпечення ОСОБА_1В, ОСОБА_2Г підтверджуються довідками наявними в матеріалах справи про те, що зазначені особи певні періоди працювали за професією, посадою, що передбачена Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Управлінням Пенсійного фонду на підставі довідок про підтвердження наявного трудового стажу, заяв про призначення пенсії, протоколів про призначення пенсій, призначено пенсії на пільгових умовах та своєчасно і в повному обсязі виплачено зазначеним пенсіонерам.
Відповідно до п.1 ч.2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування1058-IV від 09 липня 2003 року, підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на зазначених вище роботах.
Відповідно до п.6.2 6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.
Згідно п. 6.7. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Пунктом 6.10. зазначеної Інструкції встановлено, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, позивачем на адресу відповідача надіслано повідомлення з розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, проте відповідачем зазначені витрати не відшкодовувались.
Таким чином, на відповідача покладено обов'язок у повному обсязі відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, за період жовтень-грудень 2017 року в розмірі 6901,14 грн.
За змістом пункту 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через такі фонди, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку, розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Відповідно до абзацу четвертого підпункту 1 зазначеного пункту підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до ПФУ плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків, з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах за списком № 1, покриваються підприємствами та організаціями.
Наявність заборгованості у розмірі 6901,14 грн. підтверджується карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 ТОВ «СПТР» .
Як встановлено судом, доказів сплати відповідачем вищевказаної суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах за вищевказаний період станом на момент розгляду справи у встановленому чинним законодавством порядку та строки до суду не надано.
Відповідно до ч. 1. ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ч.ч.1.2 ст. 76 КАС України встановлено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Частиною 1 ст. 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідачем до суду не надано відзиву на позов та будь-яких доказів по справі на спростування доводів позивача.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами, у зв'язку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Судові витрати пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз в цій справі відсутні.
Керуючись ст.ст. 205, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд,-
Адміністративний позов Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (вул. Ільфа і Петрова, 4-а, м.Одеса, 65121) до Товариства з обмеженою відповідальністю “СПТР” (вул. Преображенська, 41, м.Одеса, 65045) про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах - задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “СПТР” (Код ЄДРПОУ 26508026) заборгованість перед Центральним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м.Одесі (код ЄДРПОУ 41248812, Одеське обласне управління АТ “Державний ощадний банк України” м.Одеса, МФО 328845, р/р 25605304196220) в сумі 6901(шість тисяч дев'ятсот одна)грн. 14коп. на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №1.
Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст. 293,295 КАС України.
Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.
Суддя М.М. Аракелян
.