Справа № 815/603/18
14 лютого 2018 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Великомихайлівської районної організації політичної партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина» в особі голови ОСОБА_1 до Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської об'єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області про визнання протиправними та скасування постанов від 25.01.2018 року, -
14.02.2018 року о 12 годині 40 хвилин до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Великомихайлівської районної організації політичної партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина» в особі голови ОСОБА_1 до Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської об'єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними та скасувати постанови Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської об'єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області від 25 січня 2017 року щодо визнання ОСОБА_2 такою, що відмовилась від посади селищного голови, щодо визнання ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11М, ОСОБА_12 такими, що відмовились від депутатського мандату;
- поновити строк подання позовної заяви та визнати причини його пропуску поважними.
Як вбачається з матеріалів адміністративного позову позивач оскаржує постанову Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії (далі СТВК) Цебриківської об'єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області № 21 від 25.01.2018 року, якою ОСОБА_2 було визнаною такою, що відмовилась від посади селищного голови, та постанови Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської об'єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області від 25.01.2018 року, якими ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11М, ОСОБА_12 було визнаними такими, що відмовились від депутатського мандату.
Особливості провадження у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій визначені ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України, яка міститься параграфі 2 глави 11 розділу ІІ КАСУ, в якому регламентовано розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ.
Особливості обчислення процесуальних строків в зазначених категоріях адміністративних справ встановлені ст. 270 КАС України.
Згідно із положеннями частин 1 та 2 цієї статті на обчислення строків, встановлених статтями 273-277, 280-283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.
Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами.
Частиною 5 статті 270 КАС України встановлено, що днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Частиною 6 ст. 273 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
Позивач оскаржує постанови Цебриківської СТВК Цебриківської об'єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області від 25.01.2018 року., якими ОСОБА_2 було визнаною такою, що відмовилась від посади селищного голови, а ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11М, ОСОБА_12 було визнаними такими, що відмовились від депутатського мандату, п'ятиденний строк на оскарження яких відповідно до вищезазначених положень Кодексу адміністративного судочинства сплинув.
В якості підстав для поновлення строку звернення до суду позивач зазначає те, що учасники виборчого процесу з виборів Цебріківського селищного голови та депутатів Цебріківської селищної ради були повідомлені про спірні рішення Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської об'єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області від 25.01.2018 року в період з 31.01.2018 року до 02.02.2018 року, а він, як голова Великомихайлівської районної організації політичної партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина» лише 08.02.2018 року.
Разом з тим суд вважає, що положення частини 5 ст. 270 КАС України в частині залишення без розгляду позовної заяви щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчої комісії, поданої після закінчення встановлених строків, є для суду зобов'язальними та безальтернативними.
Враховуючи вищенаведене, суд доходить висновку, що клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та визнання причини його пропуску поважними задоволенню не підлягає, а даний адміністративний позов слід залишити без розгляду, оскільки його подано з пропуском законодавчо встановленого строку.
Суд також вважає за необхідне зазначити, що доводи, наведені головою Великомихайлівської районної організації політичної партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина» щодо строків отримання учасниками виборчого процесу спірних постанов Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії від 25.01.2018 року також не свідчать про дотримання позивачем п'ятиденного строку для звернення до суду з адміністративним позовом зазначеної категорії, або пропущення його з поважних причин, а тому не можуть бути підставами для поновлення строку звернення до суду.
Враховуючи та на підставі наведеного, керуючись ст. ст. 5-11, 44, 47, 120, 241, 242, 243, 248, 256, 270, 273, 278, 294, 295 КАС України, суд -
В задоволенні клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та визнання причини його пропуску поважними - відмовити.
Позовну заяву Великомихайлівської районної організації політичної партії «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина» в особі голови ОСОБА_1 до Цебриківської селищної територіальної виборчої комісії Цебриківської об'єднаної територіальної громади Великомихайлівського району Одеської області про визнання протиправними та скасування постанов від 25.01.2018 року - залишити без розгляду.
Ухвалу суду може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст. 278 КАС України.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, визначені ст. 256 КАС України.
Суддя Білостоцький О.В.