Справа № 815/4624/17
06 лютого 2018 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Потоцької Н.В.
за участю секретаря Сердюк І.С.
сторін:
представника позивача Продан М.О.
представника відповідача Степановича Д.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Одеського прикордонного загону Державної прикордонної служби України в/ч НОМЕР_1 , третя особа: Головний центр обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України про скасування постанови,-
В провадженні суду перебувала вказана справа, по якій постановою суду від 06 лютого 2018 року відмовлено в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Одеського прикордонного загону Державної прикордонної служби України в/ч НОМЕР_1 , третя особа: Головний центр обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України про скасування постанови та зобов'язання вчинити дії.
Підставою для звернення позивача за судовим захистом слугувало те, що у відношенні ОСОБА_1 01.12.2016 р. винесено постанову про заборону в'їзду в Україну строком на 3 роки.
В рамках винесення оскаржуваної постанови, Начальником Одеського прикордонного загону ( ОСОБА_2 ) 01.12.2016 р. направлено повідомлення про виявлення ознак злочину (в порядку ст.ст. 60, 214 КПК України), в якому вказано наступне.
"Повідомляємо, що 01 грудня 2016 року о 14 годині 40 хвилин в прикордонному пункті пропуску через державний кордон для повітряного сполучення "Одеса-Аеропорт", при оформленні пасажирів авіарейсів LOT - 768 сполученням "Одеса- Варшава" виявлено, що громадянин ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , НЗП гр. Ізраїлю НЗП НОМЕР_2 виданий 31.12.2013 р. дійсний до 30.12.2023 року, було наданонеправомірну вигоду у розмірі 500 гривень інспектору відділу прикордонної служби стпршому прапорщику ОСОБА_4 . Інспектор прикордонної служби від неправомірної вигоди відмовився.
В діях громадянина ОСОБА_3 , вбачаються ознаки злочину, передбаченого ст. 369 КК України.
Виходячи з вищевикладеного, прошу Вас прийняти процесуальне рішення відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 60 КПК України, надати на адресу Одеського прикордонного загону документ, що підтверджує її прийняття та реєстрацію в ЄРДР).
Про Вас повідомити номер кримінального провадження" (а/с. 149).
Відповіддю Малиновського ВП в м. Одесі від 29.12.2017 р. за № 38/вих. 2817П (на адвокатський запит ОСОБА_5 ) повідомлено, що вказане повідомлення зареєстровано до ЖЄО Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області під № 32227.
Відомості по вищевказаному повідомленню до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносилися, а розглядаються співробітниками відділу поліції, на підставі Закону України "Про звернення громадян".
Приписами КПК України встановлено, що заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.
Заявник має право:
1) отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію;
1-1) отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань;
2) подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи;
3) отримати інформацію про закінчення досудового розслідування (ст. 60 КПК України).
Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування (ч. 1 ст. 214 КПК України).
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Згідно ч. 1 ст. 249 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
З огляду на викладене вбачається порушення співробітниками Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області приписів КПК України.
Керуючись ст. 249 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Про виявленні вище порушення закону в діях відповідальних осіб Малиновського відділу поліції в м. Одесі ГУНП в Одеській області довести до відома Начальника Головного управління Національної поліції України в Одеській області для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Про вжиті заходи повідомити суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Окрема ухвала може бути оскаржена особами, яких вона стосується (ч. 7 ст. 249 КАС України).
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідної ухвали.
Пунктом 15.15 розділу VII “Перехідні положення” КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Суддя Потоцька Н.В.