Справа № 815/6373/17
12 лютого 2018 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Юхтенко Л.Р., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Великомихайлівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області (код ЄДРПОУ 41250458, місцезнаходження: 67100, Одеська обл., смт Велика Михайлівка, вул. Ватутіна, 43) до товариства з обмеженою відповідальністю «Моноліт» (код ЄДРПОУ 22515160, місцезнаходження: 66800, Одеська обл., Ширяєвський район, смт. Ширяєве, вул. Шевченка,115) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 2932, 64 грн.,-
До суду 11 грудня 2017 року з адміністративним позовом звернулося Великомихайлівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області (код ЄДРПОУ 41250458, місцезнаходження: 67100, Одеська обл., смт Велика Михайлівка, вул. Ватутіна, 43) до товариства з обмеженою відповідальністю «Моноліт» (код ЄДРПОУ 22515160, місцезнаходження: 66800, Одеська обл., Ширяєвський район, смт. Ширяєве, вул. Шевченка,115), в якому просило стягнути заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 2932, 64 грн.
Ухвалою від 13 грудня 2017 року відкрито провадження у справі та призначеносудове засідання на 09 січня 2018 року.
15 грудня 2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів». №2147-VIII від 03.10.2017 року, яким КАС України викладено в новій редакції.
Відповідно до п.10 ч. 1 Перехідних положень КАС України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 року) справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Таким чином, подальший розгляд справи відбувається за правилами нової редакції КАС.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем рахується заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за жовтень-листопад 2017 року у сумі 2932, 64 грн., що призводить до порушення інтересів держави і неможливості виплати пенсій для соціально незахищених верств населення.
До суду 12 січня 2018 року (вхід. №784/18) від Великомихайлівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області надійшли належним чином засвідчені копії документів, витребуваних ухвалою суду від 13.12.2017 року та лист, в якому позивач просив розглядати справу без участі представника управління.
Представник відповідача у судове засідання, призначене на 09 лютого 2018 року не з'явився, повідомлення про вручення поштового відправлення повернулось до суду з позначкою пошти «припинив свою діяльність». Між тим, згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, ТОВ «Моноліт» перебуває в стані припинення та її місцезнаходження: 66800, Одеська обл., Ширяєвський район, смт. Ширяєве, вул. Шевченка,115 .
Відповідно до ч. 8 ст.126 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
Таким чином, суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання відповідно до приписів ч. 8 ст. 126 КАС України.
Відповідач відзив на позов не надав, також не повідомив суд про поважність причини нез'явлення в судове засідання.
Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Також згідно з п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
З цих підстав, суд ухвалою, яка занесена до протоколу судового засідання вирішив продовжити розгляд справи за відсутністю відповідача на підставі наявних матеріалів.
Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але всі учасники не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
З огляду на викладене, суд ухвалою, що занесена до протоколу судового засідання вирішив розглянути справу в порядку письмового провадження.
Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, судом встановлено таке.
21.10.1997 року Ширяєвською районною державною адміністрацією Одеської області зареєстровано товариство з обмеженою відповідальністю «Моноліт», номер запису до ЄДР №1 5551 120 0000 000066 (а.с.11).
Товариство з обмеженою відповідальністю «Моноліт» знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Ширяєвському районі Одеської області як платник страхових внесків з 04 жовтня 1995 року за №473.
Згідно з довідкою Осинівської сільської ради Ширяєвського району Одеської області №477 від 18.07.2008р. ОСОБА_1 народила та виховала до 14-річного віку п'ятеро дітей. (а.с.9).
Згідно з протоколом №201 від 23.09.2008 року ОСОБА_1 призначено пенсію за віком як багатодітній матерії в сільському господарстві.
ОСОБА_1 знаходиться на обліку у Великомихайлівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Одеської області та за період жовтень-листопад 2017 року отримала пенсію за віком, як жінка, яка працює в сільськогосподарському виробництві та виховала п'ятеро та більше дітей у розмірі 3955 грн., що підтверджується довідкою від 30 листопада 2017 року (а.с.16).
Відповідно до картки особового рахунку ТОВ «Моноліт» за період жовтень-листопад 2017 року, відповідач має заборгованістьпо відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 у розмірі 2932, 64 грн. (а.с.17).
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідно до ст. 13 п. «ж» Закону України «Про пенсійне забезпечення» з жовтня 2017 року в розмірі 1391, 83 грн., з листопада 2017року в розмірі 1540, 81 грн., однак відповідачем суми витрат не відшкодовувались, що призвело до виникнення заборгованості у розмірі 2932,64 грн.
Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з таких підстав.
Статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII від 05 листопада 1991 року, право на пенсію за віком мають:чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років;жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.
Згідно п. ж статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до набрання чинності Законом України від 03 жовтня 2017 року № 2148-VІІІ “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій” та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.
Пунктом 6.2 Інструкції встановлено, що якщо пенсія на пільгових умовах призначена із взаємним зарахуванням періодів роботи, передбачених статтями 13, 14 та 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", які дали право на цю пільгову пенсію, то відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій здійснюється тими підприємствами, на яких цей стаж було вироблено у розмірах, передбачених частиною 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Пунктом 6.7 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.
Так, судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що позивачем надсилались на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, а саме: від 17 жовтня 2017 року за №1396/02; від 03 листопад 2017 року № 1511/02 (а.с.12-15), однак відповідачем суму витрат відшкодовано небуло, у зв'язку з чим за ним утвориласьзаборгованість у розмірі 2932, 64 грн.
Частиною 1 статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Враховуючи вищевикладене, а також відсутність будь-яких заперечень та доказів з боку відповідача, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Великомихайлівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської областіє обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами, в зв'язку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.
З урахуванням того, що відсутні судові витрати позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків і проведенням експертизи, відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України, судові витрати не стягуються з відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 12, 72, 77,90, 139, 205, 246, 255,293,295 КАС України, суд -
Позовну заяву Великомихайлівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області (код ЄДРПОУ 41250458, місцезнаходження: 67100, Одеська обл., смт Велика Михайлівка, вул. Ватутіна, 43) до товариства з обмеженою відповідальністю «Моноліт» (код ЄДРПОУ 22515160, місцезнаходження: 66800, Одеська обл., Ширяєвський район, смт. Ширяєве, вул. Шевченка,115) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 2932, 64 грн. - задовольнити повністю.
Стягнути товариства з обмеженою відповідальністю «Моноліт» (код ЄДРПОУ 22515160, місцезнаходження: 66800, Одеська обл., Ширяєвський район, смт. Ширяєве, вул. Шевченка,115) на користь Великомихайлівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області (код ЄДРПОУ 41250458, місцезнаходження: 67100, Одеська обл., смт Велика Михайлівка, вул. Ватутіна, 43, р/р 25609301196218, Банк ТВБВ №10015/0357 філія - Одеське обласне управління АТ «Ощадбанк» МФО 328845, код 41250458) суму заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 2932, 64 гривень (дві тисячі дев'ятсот тридцять дві гривні 64 копійки).
Рішення суду може бути оскарженов порядку та в строки, встановленіст.ст.295,297 КАС України, пп. 15.5. п. 15 Перехідних положень КАС України.
Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.
Cуддя Л.Р. Юхтенко
.