15 лютого 2018 р. № 814/152/18
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Кононенка Д.Ф., розглянув у підготовчому судовому засіданні клопотання про забезпечення доказів в адміністративній справі
за позовом:ОСОБА_1, АДРЕСА_1,Миколаїв,54001
до Миколаївської міської ради, вул. Адміральська, 20,Миколаїв,54001
треті особиОСОБА_2, АДРЕСА_2,Миколаїв,54003 ОСОБА_3, АДРЕСА_3,Миколаїв,54055 ОСОБА_4, АДРЕСА_4,Миколаїв,54001 ОСОБА_5, АДРЕСА_5,Миколаїв,54029 ОСОБА_6, АДРЕСА_6,Миколаїв,54030 ОСОБА_7, АДРЕСА_10 ОСОБА_8, АДРЕСА_7,Миколаїв,54002 ОСОБА_9, АДРЕСА_8,Донецьк,83000 ОСОБА_6, АДРЕСА_6,Миколаїв,54030 ОСОБА_10, АДРЕСА_9,Миколаїв,54020 ОСОБА_11, АДРЕСА_11
провизнання протиправним та скасування рішення,
ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом про визнання протиправним і скасування рішення Миколаївської міської ради від 21.12.2017 №32/1 "Про внесення змін до рішення міської ради від 15.12.16 №12/3 «Про затвердження на посади заступників міського голови та керуючого справами виконавчого комітету Миколаївської міської ради».
Ухвалою суду від 22.01.18 відкрито провадження в адміністративній справі №814/152/18 за цим позовом.
14.02.18 від позивача надійшло клопотання про забезпечення доказів шляхом витребування у Миколаївської міської ради додаткові докази: документи (належним чином завірені копії документів) згідно переліку.
В підготовчому судовому засіданні позивач підтримав своє клопотання.
Представники відповідача проти задоволення клопотання заперечили, просили в його задоволенні відмовити. На обґрунтування свої позиції послалися на те, що у клопотанні позивача відсутні посилання на підстави для забезпечення доказів, які визначені ч.1 ст.114 КАС України.
Частиною 1 ст. 114 КАС України встановлено, суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.
В даному випадку, суд погоджується з представниками відповідача, щодо того, що відсутні будь-які підстави вважати, що документи стосовно призначення на посади заступників міського голови, звільнення з посад, виплату заробітної плати, розподіл обов'язків між заступниками міського голови будуть втрачені, або згодом їх витребування буде ускладнено чи неможливо.
Підстав для задоволення клопотання позивача та забезпечення доказів суд не вбачає.
За таких обставин, в задоволенні клопотання про забезпечення доказів слід відмовити.
Разом з цим, відповідно до ч.3 ст.77 КАС України, докази суду надають учасники справи, а також суд може збирати докази з власної ініціативи.
Враховуючи, що докази зазначені у клопотання позивача про забезпечення доказів мають відношення до предмета спору, а також те, що позивачем наведено причини неможливості їх самостійного надання (у зв'язку з незадоволенням відповідачем відповідних його запитів), суд вважає необхідним витребувати зазначені докази з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
У разі необхідності витребування нових (додаткових) доказів, суд згідно з п.4 ч. 6 ст. 181 КАС України може оголосити перерву у підготовчому засіданні.
На підставі викладеного, керуючись ст. 79, 80, 114-117 КАС України, суд,-
1. В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про забезпечення доказів відмовити.
2. Оголосити перерву у підготовчому судовому засіданні по справі №814/152/18 до 28.02.2018 о 10:00.
3. Витребувати у Миколаївської міської ради копії документів, що підтверджують:
- яким чином та на підставі чого розподілено обов'язки (зокрема, чим передбачено дублювання функцій/посад - наявність двох посад першого заступника та заступників відповідно) між першим заступником міського голови ОСОБА_4 та першим заступником міського голови ОСОБА_11, між заступниками міського голови ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_8 та заступниками міського голови ОСОБА_9, ОСОБА_10;
- чи передано станом на 21.12.2017 першим заступником міського голови ОСОБА_11, заступником міського голови ОСОБА_9, ОСОБА_10 заяви про звільнення їх з посад;
- яка кількість та який особовий склад (по прізвищах, іменах, по батькові) перших заступників, заступників міського голови, були встановлені та якими саме рішеннями Миколаївської міської ради станом на 01.01.2017, 21.12.2017, 01.01.2018;
- до штатних розкладів яких виконавчих органів Миколаївської міської ради та на якій підставі включені посади перших заступників міського голови ОСОБА_11, ОСОБА_4, заступників міського голови ОСОБА_14, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_8 станом на 01.01.2017, 21.12.2017, 01.01.2018;
- чи встановлювала Миколаївська міська рада функціональні (посадові) обов'язкиокремо для перших заступників міського голови ОСОБА_11, ОСОБА_4, заступників міського голови ОСОБА_14, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_8 станом на 01.01.2017, 21.12.2017, 01.01.2018;
- яке місце та підстави чого в структурі виконавчих органів Миколаївської міської ради займають перші заступники міського голови ОСОБА_15, ОСОБА_4, заступники міського голови ОСОБА_14, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_8 станом на 01.01.17, 21.12.2017, 01.01.2018;
- чи нараховувалась та чи виплачувалась заробітна плата (основна та додаткова) за період з 21.12.2017 по дату винесення ухвали про забезпечення доказів першим заступником міського голови ОСОБА_11, ОСОБА_4, заступникам міського голови ОСОБА_14, ОСОБА_9 вікторовичу, ОСОБА_10, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_8, за які дні, в яких сумах та за виконання яких саме обов'язків;
- чи здійснювали з 21.12.2017 по дату винесення цієї ухвали доказів будь-яку іншу оплачувану або неоплачувану діяльність, ніж передбачено посадовими обов'язками, перший заступник та заступники міського голови ОСОБА_11, ОСОБА_4, ОСОБА_14, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_8.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.
Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя В. В. Біоносенко