13.02.2018 р. № 814/1971/17
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Лісовської Н.В. за участю секретаря судового засідання Кафанової Г.Г., у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження розглянув адміністративну справу
за позовомфермерського господарства "Оазис", вул. Степова, 1-а, с. Іванівка, Первомайський район, Миколаївська область, 55272
до відповідачів1: Врадіївської районної державної адміністрації Миколаївської області, вул. Незалежності, 91, смт. Врадіївка, Врадіївський район, Миколаївська область, 56301 2: реєстраційної служби Первомайського міськрайонного управління юстиції Миколаївської обл., вул. Грушевського, 1, м. Первомайськ, Миколаївська область, 55200
треті особи1: приватне підприємство виробничо-комерційне підприємство "Каро", вул. Садова, 1, оф. 206, м. Миколаїв, 54001 2: ОСОБА_1, АДРЕСА_1
проскасування рішень від 19.03.2015 р. № 11057170, від 19.03.2015 р. № 9131119, зобов'язання вчинити дії,
За участю представників сторін і третіх осіб:
від позивача: Плечія В.В.,
від відповідача 1: Калашнік О.Ю.,
від відповідача 2: не прибув,
від третьої особи 1: Гурова В.Г.,
від третьої особи 2: не прибув,
Фермерське господарство "Оазис" звернулося до суду з позовом до реєстраційної служби Врадіївського районного управління юстиції Миколаївської області та реєстраційної служби Первомайського міськрайонного управління юстиції Миколаївської області, за участю третіх осіб приватного підприємства виробничо-комерційного підприємства "Каро" та ОСОБА_1, в якому просить суд:
- скасувати рішення реєстраційної служби Врадіївського районного управління юстиції Миколаївської області № 11057170 від 19.03.2015 р. про державну реєстрацію речового права оренди приватного підприємства Виробниче комерційне підприємство "Каро" на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 та площею 4,2899 га, належну ОСОБА_1;
- скасувати рішення реєстраційної служби Первомайського управління юстиції Миколаївської області № 9131119 від 19.03.2015 р. про державну реєстрацію речового права оренди приватного підприємства Виробниче комерційне підприємство "Каро" на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1 та площею 4,2899 га, належну ОСОБА_1;
- зобов'язати реєстраційну службу Врадіївського районного управління юстиції Миколаївської області зареєструвати речове право ФГ "Оазис" щодо оренди земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 та площею 4,2899 га, належної ОСОБА_1.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 30.08.2017 р. скасовано рішення судів попередніх інстанцій, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвалою від 27.09.2017 р. суддя Лісовська Н.В. прийняла справу до свого провадження.
Ухвалою від 23.10.2017 р. суд за клопотанням представника приватного підприємства виробничо-комерційного підприємства "Каро" замінив неналежного відповідача реєстраційну службу Врадіївського районного управління юстиції Миколаївської області на належного - Врадіївську районну державну адміністрацію Миколаївської області.
Приписами ч. 3 ст. 48 КАС України передбачено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
На підставі ч. 6 вказаної статті після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Предметом даного спору є законність рішень про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки. Оскільки за час розгляду справи в судах відбулися зміни в законодавстві, а повноваження державної реєстрації речових прав передані місцевим державним адміністраціям, то саме на права та обов'язки вказаних суб'єктів вплине рішення суду.
На підставі викладеного, суд вважає за доцільне замінити неналежного відповідача реєстраційну службу Первомайського міськрайонного управління юстиції Миколаївської області належним відповідачем - Первомайською районною державною адміністрацією Миколаївської області. Представник позивача не висловив заперечень проти заміни відповідача.
Крім того, одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з'ясування обставин у справі. Так, ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З огляду на викладене, суд витребовує у відповідача 2 копії документів, на підставі яких прийняте рішення реєстраційної служби Первомайського міськрайонного управління юстиції Миколаївської області від 19.03.2015 р. № 9131119 про державну реєстрацію речового права оренди приватного підприємства виробничо-комерційного підприємства "Каро" на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1, а також зобов'язує надати оригінал реєстраційної справи для огляду в судовому засіданні.
Суд попереджає відповідача 2 про можливість застосування заходів процесуального примусу, передбачених главою 9 розділу І КАС України, за неподання витребуваних доказів.
Керуючись статтями 48, 77, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Замінити неналежного відповідача реєстраційну службу Первомайського міськрайонного управління юстиції Миколаївської області належним відповідачем - Первомайською районною державною адміністрацією Миколаївської області (вул. Чкалова, 12, м. Первомайськ, Миколаївська область, 55213).
2. Розгляд адміністративної справи почати спочатку.
3. Витребувати у Первомайської районної державної адміністрації Миколаївської області копії документів, на підставі яких прийняте рішення реєстраційної служби Первомайського міськрайонного управління юстиції Миколаївської області від 19.03.2015 р. № 9131119 про державну реєстрацію речового права оренди приватного підприємства виробничо-комерційного підприємства "Каро" на земельну ділянку з кадастровим номером НОМЕР_1, а також оригінал реєстраційної справи для огляду в судовому засіданні.
4. Судове засідання по справі призначити на 7 березня 2018 р. об 11:00 год., яке відбудеться в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду (вул. Декабристів, 41/10, м. Миколаїв, 54001).
Ухвала окремо не оскаржується.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.
Суддя Н.В. Лісовська